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中国输欧太阳能组件受阻 德国SolarWorld被指散谣

发表于:2013-03-16 00:00:00     来源:21世纪经济报道
索比光伏网讯:仅仅一周,欧盟委员会对中国输欧太阳能产品执行的登记命令,已间接对中国太阳能组件出口欧洲产生了阻碍效应。两家在欧经营的太阳能企业指责称,这是最初发起对华“双反”申诉的欧洲企业频频散布假消息造成的。

中国光伏企业天合光能(Trina Solar)欧洲区总裁本·希尔(Ben Hill)3月14日在接受本报单独采访时表示,在过去的一周内,中国太阳能组件产品对欧盟的出口中,大部分已被迫暂停,只有少部分能够通过海关进入欧盟成员国境内。

“发生得太快,没有预料到。”希尔说,“天合光能也有产品卡在海关。”天合光能是总部在中国常州的太阳能光伏企业,欧洲业务覆盖瑞士、德国、意大利等六个国家。

本·希尔当天在布鲁塞尔参加完行业协会会议后,对本报做出上述表示。他称,不是欧盟委员会、海关部门在阻止进口,而是进口中介公司不准备承担可能的惩罚性关税带来的损失所致。

本·希尔解释,中介公司要求中国制造商或其欧洲客户交付银行保证金,之后才放行;否则就停止从中国进口产品。银行保证金最高达进口额的85%,大多数公司难以承受,“这就几乎迫使所有中国太阳能组件进口叫停”。

德国太阳能企业Soventix首席执行官托斯滕(Thorsten Preugschas)15日也对本报确认上述情况的存在。托斯滕在电话中补充说,希望两到三周内会有所好转。

欧盟委员会贸易委员德古赫特(Karel de Gucht)的发言人约翰·克兰西(John Clancy)15日在电话中对本报表示,欧盟完全依法进行反倾销调查,登记手续也是正常的惯例。克兰西称,不能对正在进行中的调查本身置评,也无法就(中介)公司行为发表看法。

“恶意游说”

欧盟委员会3月6日命令海关对从中国进口的太阳能产品执行登记手续,这是反倾销调查行政性程序之一。目的是以便日后在终裁成立的情况下,惩罚性关税的征收可以追溯至本月。

进口中介公司担心受牵连,承担惩罚性关税带来的经济损失。在具体贸易案例中,中介公司有可能成为反倾销税的征收对象。中介公司因此要求追加“保证金”以提前对冲风险。

而本·希尔指称,中介公司之所以如此恐慌,是因为被“错误的信息”误导了。这个“错误信息”是:欧委会3月6日执行登记命令,就意味着必定对中国输欧产品征收85%的惩罚性关税。

“这个错误信息,来自于最初发起对华太阳能反倾销申诉的公司。”本·希尔说。这家公司“恶意游说”,通过行业协会EU ProSun对媒体和业内人员散布这个虚假消息;而中介公司大多并非专家,很容易相信新闻报道与虚假材料。

这家公司的名字并不陌生。最先在美国和欧盟发起对华太阳能产品反倾销的,即是德国太阳能企业Solar World。官方网站公开资料的比对还显示,Solar World的市场和公共关系部门主管尼区克(Milan Nitzschke),同时也是行业协会组织EU ProSun的主席。

有关EU ProSun的公开信息并不完整。路透社报道中提到一句说,EU ProSun是以Solar World为首的25家太阳能面板企业组成。但EU ProSun并未公开成员名单。官网信息称,“由于支持贸易申诉的企业会遭到严重的报复,EU ProSun决定要求其成员匿名”。

本·希尔说:“只有收到申诉材料的欧委会,才知道这份匿名名单。”截稿时止,未能与EU ProSun取得联系要求置评。

德国Soventix公司的托斯滕对EU ProSun没有好感。2月18日参加完欧委会听证,托斯滕在回答本报记者提问时,直指EU ProSun的一项调查结果毫无事实根据,是“胡说八道”。

“照章办事”

欧洲另一太阳能行业协会AFASE也不得不采取应对措施。德国Soventix公司是成员企业。首席执行官托斯滕对本报说,AFASE的一些成员企业已考虑取消当下在欧洲的供货合同,并评估损失。主张自由贸易的AFASE会员企业超过160家,除3家中国公司外,其余都是欧洲公司。

AFASE参加了2月18日欧委会就此召开的听证会,并提交了20%、35%和60%三种惩罚性关税下的情景分析报告。报告结论是对欧盟自身的利益来说,对华反倾销的弊远大于利。据本·希尔说,这次听证会非常成功。

本·希尔反复强调“欧盟委员会只是照章办事”,托斯滕对政治因素更为敏感。“我们(欧洲光伏企业)的竞争力已经落入谷底,不想再承受任何政治性压力。”托斯滕说,“除了一个开放的市场,我们什么也不需要。”

欧盟委员会去年9月对中国太阳能面板展开反倾销调查,11月开始调查是否存在非法补贴案。欧委会最迟将在三个月后的6月6日,决定是否对中国产品征收临时性反倾销关税。确定征收最终惩罚性关税的最后期限是12月5日,但需要欧盟成员国进行投票。

本·希尔说,终裁是否成立的决定性因素有三个:欧委会收集的信息数据说服力,征收惩罚性关税对欧盟的利弊考量,以及27个欧盟成员国是否同意。

希尔说,目前对可能的惩罚性关税的税率也无从预估, “欧盟历史上没有类似先例可循”。中国2011年对欧盟的太阳能产品出口额为210亿欧元,因此欧盟此番反倾销调查的涉案金额也是迄今最大的一次。

德国总理默克尔去年8月访问北京和9月回答新华社提问时都表示,希望政治解决中欧光伏贸易争端。“我们希望对话,而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事,这不仅是德国的愿望,也是欧盟委员会的愿望。”

“德国只是一票。她还需要其他国家的支持。”本·希尔说。目前还无法获知至今一周内,受登记手续间接影响的受阻输欧产品规模。
责任编辑:solar_robot
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