同时,《意见稿》还进一步明确了上网电价的执行时间,即电站自投入运营起执行20年。执行期满后,光伏电站按照当地燃煤机组标杆上网电价上网。国家相关部门也会根据光伏发电成本变化等因素逐渐调减光伏电站标杆上网电价和分布式光伏发电补贴标准。
上海淘科网络技术有限公司总经理陆剑洲的观点是,20年补贴时间确定对企业而言是利好。“由于目前处于行业的初期,系统质量和运维效果不明确,投资者、保险公司和银行最多只认15年,这五年的差距导致了补贴电价低于行业投资者预期。”
一个不可忽视的问题是,由于可再生能源发展基金存在缺口,2012年12月份最新一期补贴仅能覆盖2010年10月-2011年4月的发电量。
德国拜尔能源集团董事长王学军提醒,虽然《意见稿》规定了光伏20年的补贴年限,按照目前的补贴电价、并网行情、银行融资成本,“劝诫想投资的人做一下市场调研,看看去年有多少电站并网,多少电站拿到了银行贷款,有多少电站没有被限电?”