2013光伏救市八大新政或将出台

杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知，启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目，要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明（30kW及以上）、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料，并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点，逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任，弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。（199字）

本文公布了2026年第九批可再生能源发电补贴项目清单，依据财政部、国家发展改革委、国家能源局等多部门相关管理文件要求，经国网新能源云平台申报、国家电网初审、省级主管部门确认、国家可再生能源信息管理中心复核及公示程序后正式发布。本批次共纳入新增补贴项目14个，总核准/备案容量达1241.42兆瓦，其中集中式项目8个（1231.5兆瓦）、分布式项目6个（9.92兆瓦）；同时对142个项目进行清单变更，涉及容量616.74兆瓦，含集中式14个（582.2兆瓦）和分布式128个（34.54兆瓦）。清单由国家电网有限公司于2026年9月15日发布。（199字）

本文介绍了澳大利亚可再生能源企业EPC Renewables与斐济能源有限公司（EFL）合作推进的Yaqara光伏储能项目。该项目总规模为142MW光伏发电装机与240MWh电池储能系统，分两期建设，由西班牙Grupo Cobra承担EPC工程。项目将以长期购电协议向EFL供电，旨在显著提升斐济本地可再生电力供应能力，降低对进口柴油发电的依赖，并增强电网稳定性与调度灵活性。建成后，斐济光伏装机容量将从当前的11MW增至约153MW，增长近13倍，占全国可再生能源总装机比重大幅上升。项目还配套规划区域经济开发，涵盖住宅、旅游、商业及基础设施，并承诺创造约200个本地就业岗位，联合多家机构开展清洁能源领域技能培训，推动社区可持续发展。

瑞典光伏企业Midsummer宣布搁置其在弗伦建设200MW铜铟镓硒（CIGS）薄膜光伏工厂的计划，并放弃已获批的3230万欧元欧盟创新基金补贴。项目受阻主因是未能获得瑞典能源署的配套补贴，导致自筹资金压力过大，公司认为承担数亿克朗投资风险不具财务可行性。为此，Midsummer转向轻资产模式，由合作伙伴负责工厂投资与运营，自身提供设备与技术，已在哥伦比亚获得近3.8亿瑞典克朗设备订单，并扩建意大利巴里自有工厂；同时探索泰国合作项目。该案例并非孤例，REC、Maxeon、NorSun及Meyer Burger等获欧盟资助的光伏制造项目亦相继停滞或退出，凸显欧洲本土光伏制造面临融资难、政策支持不足、成本竞争力弱等系统性挑战。行业报告指出，欧盟制造业复苏速度落后于全球，现有政策工具如《净零工业法案》尚不足以实现2030年30GW本土产能目标。（199字）

青海省出台《零碳工厂培育建设实施方案（试行）》，旨在依托本地清洁能源优势，系统推进工业领域绿色低碳转型。方案明确分三阶段实施：2026年起率先在锂电池、光伏、电子电器等重点行业试点；2028年拓展至钢铁、有色、化工、建材、纺织等高耗能行业；到2030年建成覆盖全行业的零碳工厂建设体系。围绕“科学算碳、源头减碳、过程脱碳、智能控碳”，提出七大重点任务，包括健全碳排放核算管理、发展绿电绿氢协同供能、优化工艺与原料、推广碳捕集与资源循环、开展产品碳足迹分析、构建零碳供应链、建设数字化能碳管理平台。同时规范碳抵销机制，严控“伪零碳”风险，并建立常态化信息披露制度，强化全过程监督。（199字）

意大利正式实施FER X可再生能源支持计划，总规模达37.15GW，有效期至2030年底。该计划由环境与能源安全部（MASE）主导，获欧盟委员会批准，配套230亿欧元资金。其中光伏项目配额为10GW，分两类实施：1MW以下项目可直接申请补贴；1MW以上须参与GSE组织的竞争性招标，参考电价为80欧元/MWh，上下限分别为95和65欧元/MWh，并对石棉屋顶替换、漂浮式等特定类型项目提供价格上浮激励。针对大型光伏项目，计划依据欧盟《净零工业法案》（NZIA）设定了供应链韧性等准入要求，每年至少30%的竞标容量专用于符合NZIA标准的项目，中标方须在36个月内投运，逾期将面临价格下调或资格取消。此前已开展两轮过渡性拍卖，累计分配约8.73GW光伏容量。

澳大利亚政府宣布将小规模可再生能源计划（SRES）的适用容量上限从现行标准提升至1兆瓦（MW），以支持工商业及农业建筑部署大型屋顶光伏系统。该调整旨在填补当前能源转型中的“中间市场”空白——目前户用光伏装机达22GW，而工商业领域仅约5.6GW，其技术潜力却超80GW。新政策将于2026年10月1日正式实施，由清洁能源监管机构（CER）管理，通过发放可交易证书为项目提供前期成本折扣，预计降低安装成本约20%。同时，政府将推动加快电网审批流程，要求澳大利亚能源市场委员会（AEMC）修订规则，缩短工商业光伏并网许可周期。此举响应了智能能源理事会关于提升门槛与优化审批的建议，有望释放大量闲置屋顶资源的发电潜力。

中节能太阳能股份有限公司于2026年1月1日至7月31日期间，累计收到可再生能源补贴资金15.86亿元，同比增长152.95%；其中，国家可再生能源补贴达15.25亿元，同比增长166.61%。仅在2026年7月当月，公司即收到补贴9.40亿元，同比增幅达82.52%，其中国家补贴为9.29亿元，同比增长87.30%。文章指出，上述补贴主要面向公司运营的光伏电站项目，资金及时回笼显著改善了相关项目的现金流状况，并将对后续光伏电站的持续稳定运营产生积极影响。数据对比凸显补贴发放规模与增速的大幅提升，反映出政策支持在缓解可再生能源企业资金压力方面的实际成效。

德国联邦内阁批准《可再生能源法》（EEG）修正草案，拟自2027年起逐步取消25kW以下新建户用屋顶光伏系统的永久固定上网电价（FIT）补贴，转而全面推行直接售电模式，并将政策支持重心转向公用事业规模光伏及陆上风电项目。草案保留现有已装机项目的补贴，同时引入年度弹性拍卖机制（共4GW，含0.5GW公用事业光伏），以匹配电网容量、降低再调度成本，并支撑2030年可再生能源发电占比达80%的目标。尽管政府强调改革提升市场导向与成本效率，但光伏行业普遍担忧此举将削弱投资确定性、减缓分布式光伏发展，并对产业链就业与技术可行性构成挑战。

国家市场监督管理总局价监与反不正当竞争局将于7月31日组织召开光伏行业价格合规指导活动，旨在规范行业价格行为、遏制非理性竞争。本次活动覆盖光伏行业协会及主要相关企业，聚焦落实新发布的《光伏行业成本核算模型通则》，推动建立科学、统一的成本核算标准。通过指导企业合理定价、强化价格自律，监管部门意在引导行业从过度依赖价格战转向注重质量与可持续发展。此举是继行业产能扩张与价格下行压力加剧背景下，主管部门加强事前引导与合规管理的重要举措，有助于维护公平有序的市场竞争秩序。（198字）

安徽郎溪县发布分布式光伏项目“长期在途”清理公告，依据宣城市发改委与国网宣城供电公司联合印发的专项治理通知，对已备案并取得电网接入意见但12个月内未建成并网的分布式光伏项目开展集中清理。公告明确，相关项目须在公示期内（2026年7月27日至8月26日）向县供电公司提交书面建设申请，并于申请后15日内实质性开工——以现场安装逆变器或至少10%光伏组件为认定标准。逾期未提交合理建设计划，或虽提交但未按期开工的项目，将被终止并网流程，予以清退。此举旨在提升分布式光伏项目落地效率，规范并网管理秩序。