徐征：光电建筑的现状与趋势

发表于：2013-02-20 08:48:52

为了便于读者区别，徐所长从几个方面进行了细述。

政策支持范围有别

“金太阳示范工程”项目支持的范围包括，在经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区、产业园区、商业区进行集中建设的用户侧光伏发电项目，优先支持建设规模较大的集中成片示范项目和已批准的集中应用示范区扩大建设规模；利用工矿、商业企业既有建筑等条件分散建设的用户侧光伏发电项目；开展与智能电网和微电网技术相结合的集中成片用户侧光伏发电项目示范；解决偏远无电地区居民用电问题的独立光伏、风光互补发电等项目。

而“光电建筑示范项目”的重点是，鼓励在绿色生态城区的公共建筑及民用建筑集中连片推广应用光伏发电；依托博物馆、科技馆、体育馆、会展中心、机场航站楼、车站等建筑项目，应用一体化程度高的建材型、构件型光伏组件，光伏系统与建筑工程同步设计、同步施工，达到光伏系统与建筑的良好结合。建筑本体应达到国家或地方建筑节能标准。

值得注意的是，享受""光电建筑应用示范""财政补贴的项目不在“金太阳示范工程”补贴办法支持范围之内。同样，已经享受国家可再生能源电价分摊政策支持或上网电价的光伏发电项目也不纳入“金太阳示范工程”补贴办法支持范围之内。

申报部门不同

两者的申报主体也有所区别，“金太阳示范工程”项目申报部门为财政部、科技部、发改委/能源局；“光电建筑示范项目”的申报部门为，财政部、住房和城乡建设主管部门。当然，对于企业或者投资人来说，申报要求做的具体工作都差不多。

补贴标准各异

“光电建筑应用示范”项目补贴标准如前所述。而“金太阳示范工程”的补贴方案却几经变更，从2009年至今，补贴主体也一变再变。

2009年7月，财政部、科技部、住房建设部及国家能源局正式启动“金太阳”工程，联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，计划在两年到三年内，采取财政补助方式支持不低于500MW的光伏发电示范项目，并对光伏发电装机投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。

但方案一经实施，问题层出不穷，抬高造价、低价高报、东挪西建，甚至光报不建现象都出现了，各部门疲于监管，于是决定修改方案。2010年9月，上述四部委又发布《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》，调整招标方式，对金太阳示范项目建设所有关键设备实行集中招标。