光伏产业在前几年的发展中，可以用突飞猛进一词来形容，然而，在造就了一批传奇英雄之后，光伏产业发展陷入困境，悬崖式的跌幅不亚于当年的攀升之势，一时间，香饽饽成了一个“食之无味，弃之可惜”的鸡肋。
在2013年伊始，多项政策的实施，特别是商务部对美韩及欧盟多晶硅“双反”政策的敲定，使得光伏产业链的上游——多晶硅产业有了回暖迹象，稳中有增的形势似乎让人看到了光伏产业的又一个春天。然而，也有专业人士指出，多晶硅产业回暖只是乱象，整个光伏产业还在寒冬之中。
我国从2006年起上马的小产能(1500吨以下)多晶硅企业约有半数以上，由于当时投入时处于光伏产业爆发增长发展时期，饥不择食造成在设备配置、引进工艺技术等方面存在很多无法改变的缺陷。据了解，目前国内小产能多晶硅企业普遍存在着设备投资成本高，建设成本高，综合能耗高，产能低，制成率低的“三高二低”生产特点，虽然在工艺上采用了改良西门子法，但生产项目设备、生产工艺是前几年引进的老设备，所采用的主要技术线路是单耗较高的高温热氢化和12对棒还原炉，多晶硅综合成本50美元/公斤左右。
商务部的双反政策虽然使得国内硅料短期升至20美金/公斤,中期也许会维持到18美金左右水平，但目前只有国际一线企业的成本才真正低于20美元/公斤，国内小产能多晶硅企业综合成本仍维持在50美元/公斤左右，即便是国内规模型企业，其生产成本也多在30~40美元/公斤之间，硅料厂报表利润仍是亏损。
而且国内多晶硅产业还面临着供大于求的尴尬局面，就目前的现状来看，我国多晶硅总产能远远超过10万吨，其对应的是20GW以上的组件出货量，而国内2013年的组件出货量估计却在15GW左右，过剩仍十分巨大。而且，双反也将会导致亚硅、中硅等多家多晶硅厂商复产，甚至产能较高的企业会扩产，产能消化之路必将更加痛苦和漫长。
国内产能严重过剩，在新的一年还要承受来自欧美的双反调查带来的严重冲击，双重压力下，也将加速国内多晶硅企业的兼并重组。有业内人士形容光伏产业犹似一个围城，城者，非制度、法律、壁垒，实乃虚幻之利益也，欧美国家是“围城之人”，而中国光伏产业则是“进城者”。 经过短短几年的风云变化，中国光伏企业蓦然发现，原来世间本没有城、城里本没有人，只是好大喜功、盲目逐利的本性在作怪，有城可围，才能有城可进，无人围城，则没有城内城外之别。市场在外、技术在外也足以说明了围城之人和进城者之间绝对依赖、绝对依附的关系。
综合分析，国内光伏产业发展仍是困难重重，多晶硅产业也仍在寒冬之中，国内的一些小产能企业，由于企业规模较小，产能释放能力不强，成本难以下降，在无规模优势、技术优势和持续经营能力的情况下，已无继续生存发展之可能，只能走清算重组、或破产之道路。而且，从国家近来对光伏产业整合的强烈要求来看,似乎也可能是在重新考虑用一个寒冬而非暖春来拯救光伏产业。
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