无锡尚德董事长施正荣也指出，西部地区接入上网是有瓶颈的，会造成和风电一样的情况，出现窝电，国内市场聚集地应该向发达地区转移。但东部发达地区的发电成本也很高。
力诺电力副总经理刘建力坦言，组件的制造与电站工程的投资是两个行业。技术上的障碍尽管不大，但电站建设需要大量不同行业的专业人才，比如电气设计、结构设计、造价测算、土建设计、土建施工、项目融资等专业人才，多专业多学科的组织、分工、协调难度更大，一般组件生产企业很难做到这一点。
事实上，一个光伏电站建设需要从电站审批、规划、设计、施工、投资管理、接入电网等一整套流程。甚至有专家建议，中小企业即使从组件跳入电站领域，也不要一下子跳到整个项目的投资上，可以先做工程设计、设备采购和电站建设。毕竟，运营一个电站远非单纯制造组件可比。
“不具备这方面实力的企业贸然投资电站，也很难保证25年的使用寿命。”皇明太阳能董事长黄鸣更是指出，光伏电站的利润率是以25年的使用寿命作为核算依据的，现在光伏组件质量良莠不齐，很难保证25年之久。随着使用年限的增加，电站的维护成本会越来越高。大量企业为解决产品滞销而涌入，是把眼下的危机转移了，但却给未来企业发展留下隐患。
目前，制约光伏电站发展的另一个瓶颈是发电成本相对火电较高，需要政府补贴企业才能盈利。可政府能补贴的项目远远少于一哄而上的需求。
去年，国家发改委首次明确了光伏电站的上网电价为每千瓦时1元和1.15元两个标准，但光伏发电的成本却在1.4~1.5元之间。尽管按照光伏发电成本下降的趋势，2020年每千瓦时可达0.6~0.8元之间，与传统火电发电成本持平。但眼下没有政府补贴电价，光伏发电根本无利可图。
尽管金太阳工程今年补贴光伏电站的规模达到了1700MW，比去年翻了近三倍，但补助标准却由去年的8元/瓦，降至5.5元/瓦。这正是因为财政紧张，补贴资金总额要控制在100亿元以内。
孟宪淦认为，尽管光伏电站从长远来看市场前景巨大，但眼下却难解光伏组建产业之困。与此同时，政府应该加强调控，防止光伏电站市场的无序发展。如果组件制造商都转向光伏电站，这一领域必然会重蹈组件市场的覆辙。
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