以今年9月,国家能源局发布《太阳能发电发展“十二五”规划》为起点,10月,国家电网公司发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》;11月国家能源局完成《促进我国光伏产业发展的指导意见》、《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》等意见征集工作;此后,财政部、科技部、住房城乡建设部、国家能源局决定在今年年底前再启动一批“金太阳”示范项目;12月11日,国家公布第二批“金太阳”工程项目,总计3.83GW。
在王志新看来,“管理层的系列新政,个个对行业而言都是重大利好,而其中尤以"金太阳"最为直接,也最为见效”。汉能集团相关人士也向记者表示,“第二批"金太阳"给的时间比较紧迫,刚一得到消息,我们就马上展开了申报材料组织工作,公司上下对此都非常重视”。
值得一提的是,就在国内光伏扶植新政不断落地的同时,国际光伏市场上也利好频传。
综合近期海外市场消息,德国在2013年计划电价上调13%用于补贴新能源;而日本光伏政策刺激装机量出现快速增长。
数据显示,今年上半年全球太阳能装机量约为13GW,同比增加25%。而按照以往经验,下半年装机量通常较上半年快。因此有业界人士预计,2012年下半年全球装机量应在17GW以上,全年太阳能装机量在30GW左右。以此计算,即便是在2012年这一光伏“寒冬”,全球光伏装机量仍将保持增长。
产业回暖谨防“再发疯”
事实上,一直以来,对于光伏电站建设而言,主要面临两大难题,一是并网的问题,二是补贴的力度。
而在日前国家出台的相关政策中,国家电网已明确表示接受装机规模小于6MW的光伏电站,从而一定程度上消除了并网的难题;另外一方面按照目前坊间流传的《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》中0.4-0.6元/千瓦时的补贴力度,业界推测,这一力度可为在我国部分地区建设光伏电站带来10%左右的收益率。