此外,财政部后续的分布式光伏发电的电价补贴政策,将是国内光伏市场能否真正打开的另一个关键。经济界很多人士质疑光伏是个依靠补贴才能生存的行业,称“政府不应该拿纳税人的钱去维持一个依赖补贴生存的行业”。但没有实现平价上网之前,不管在国内还是国外,光伏都是政策市场。现在的输血是为了让它尽快度过幼儿期。当它能独立时,市场无限,受益无穷,你会发现现在的输血是值得的。
目前国家对分布式光伏系统的补贴主要是“金太阳”政策。金太阳补贴约为系统成本的50%,比例虽够,但门槛(1MW以上)太高,将巨大的分布式小型屋顶市场排斥在政策补贴以外。同时,总量也太小,2011年只批了600MW,2012年1.71GW, 对比40GW的产能远远不够。
据媒体报道,政府有关部门正酝酿调整“金太阳”分布式光伏发电示范项目的补贴政策,将“事前装机补贴”变为“事后度电补贴”。其次,补贴对象不要设定门槛,不管是几KW的居民屋顶,还是几MW的工业厂房屋顶一律支持补贴。我们希望看到一个通用、客观、平等、简易的度电补贴政策。最理想的情况则是国家规定统一的光伏分布式上网电价,像德国一样出台《强制光伏上网电价法》。
中国有世界最大的光伏电池产能,最全的光伏产业链制造业,最多的公共/工业/居民用建筑屋顶,广阔充足的阳光辐照资源,还有最高的能源消耗需求。只要国内市场打开,产业得救,民众得福,国家得利,何需去看欧美的脸色。(作者:和海一样的新能源)