光大证券预计,地方政府大范围救市光伏落后产能的担忧已经可以逐步消除。未来6-9个月,超过1GW的大中型产能有望退出,光伏产业将步入实质性的产能收缩期。同时,国内需求的刺激加上外围市场经济形势的逐渐回暖,会支撑2013年全球光伏需求有效增长10-15%。此消彼长之下,当前的供需倒挂关系也有望在明年二季度后改善,上半年价格见底预期明显。
汲取教训再出发自救才是硬道理
对于国务院会议确定的开拓国内光伏应用市场政策,业内人士则给予了更高期望。汉能控股集团董事局主席李河君指出,中国可利用的城乡建筑面积约有890亿立方米,即便是最保守的计算比例,到2020年也能提供10亿千瓦的装机,约等于目前火电、水电、核电的总装机规模,相当于建设45个三峡工程,这将直接拉动10万亿元产出,间接拉动20万亿元产出,同时减排13亿吨二氧化碳。
而更令行业振奋的是,此次出台的指导性政策还有很大的“展开”空间,具体的细则将覆盖企业用地、政府考核、电价补贴、用电统计等具体层面。为鼓励单位个人发展分布式发电,有望豁免发电业务许可而改用备案制;单位个人发电计入全社会发电量统计,同时纳入地方政府、国家电网业绩考核指标。太阳能将成为公共设施建设“标配”,今后各地方的园林景观、道路照明,以及其他公共设施原则上都要使用太阳能;光伏产品的应用情况也将被纳入地方政府节能减排的考核。此外,光伏电站企业用地将减免各项土地税费。
而对于各方十分关心的电价补贴问题,有权威人士透露,财政部与国家电网补贴将按季度结算,国家电网与企业补贴按月结算,形成及时付款机制。常年困扰光伏行业的补贴不到位这个“老大难”问题,也终于是“守得云开见月明”。
就在刚刚过去的这一周,2012年世界末日的谣言不攻自破,太阳照常升起。同样,对于光伏产业而言,尽管处境艰难,却也只是“山重水复疑无路”,终究还是盼来了“柳暗花明又一村”的政策甘霖。对于光伏产业的未来而言,政策助推和财政补贴是一方面,但只能起到雪中送炭的短期效应,光伏行业的发展最终还是要靠市场来刺激;对于已经习惯了依靠低成本优势和价格战的光伏企业来说,汲取教训再出发、自救才是硬道理。