2012:光伏拯救之年
与此同时,中国政府对光伏行业也频频实施救助计划。早在4月份就出台《分布式发电管理办法》、《并网管理办法》草案,明确鼓励各类法人以及个人投资分布式发电;6月国务院常务会议又宣布,支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭;7月国家能源局印发《太阳能发电发展“十二五”规划》;9月国开行上报发改委《关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议》。
10月国家又密集出台多项措施,15日电监会宣布,保障光伏发电安全并网发电和可再生能源发电保障性全额收购,扩大用户直购电试点范围;25日商务部等联合36家银行召开会议并达成共识,“让活得好的企业活得更好,让该死的企业通过这次调整让它死掉”;26日国家电网出台《大力支持光伏发电并网工作意见》,同一天河北银监局表示,避免信贷盲目退出光伏产业,导致加大资金链断裂的风险。
然而这些救助措施未能驱散笼罩在光伏行业上空的寒意,美国投资机构MaximGroup最新统计数据显示,中国最大的10家光伏企业的债务累计已高达175亿美元,约合1110亿元人民币,国内整个光伏产业已接近破产边缘,其中江西赛维和尚德电力破产的可能性最大。
数据来源:各公司财报、湘财证券研究所
为此,12月11日,第二批金太阳工程目录公布,达到2.835GW(十亿瓦特发电装机容量),超过预期;财政部续拨70亿元资金;19日财政部预拨2012年可再生能源电价附加补助近86亿元;到了12月19日,国务院出台关于光伏的五点意见,提出“加快产业结构调整和技术进步;规范产业发展秩序;积极开拓国内光伏应用市场;完善支持政策;充分发挥市场机制作用,减少政府干预,禁止地方保护”。业界普遍认为此举或许意味着国内光伏产业将迎来春天。
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