在“三农”金融服务方面,银监会强化涉农金融业务的差别化监管政策,鼓励完善涉农金融服务体制机制,增强持续支农能力。充分发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用,构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系。银监会鼓励发展适合农村特点的小型金融机构,继续提升农村基础金融服务均等化水平;引导更多信贷资金投向“三农”,加大对农业科技和农村基础设施等重点领域和薄弱环节的支持力度。
2012年,银监会要求小微企业和涉农贷款实现“两个不低于”目标,即增速不低于全部贷款平均增速、增量不低于上年同期水平。
面对部分地区不良资产有所抬头的局面,目前银监会正紧锣密鼓地开展一场风险排查运动,剑指今年以来风险暴露较快较多的重点行业和地区、地方政府融资平台贷款、房地产贷款、表外业务、市场风险和操作风险等六大重点风险领域。
银监会最近召开的季度会议上,尚福林提醒,不良贷款正呈现加速扩散的势头,“行业分布上,从船舶、光伏、钢铁等困难行业向其他制造业、建筑业、批发零售业、交通、仓储和邮政业等多个行业扩散;地域分布上,出口企业较为密集、民间借贷较为活跃的东部沿海地区信用风险仍在显现,并有向其他沿海和内陆地区扩散的苗头。”
银监会要求银行监测“两高一剩”企业资产负债的变动趋势,深入分析不良贷款形成的原因和特征,制定“一户一策”的风险处置机制。对于一些暂时遇到困难的企业或项目,应区别对待、加强协调,及时调整信贷策略,不能简单、盲目集中收贷,必要时可通过重组等方式缓释风险。
目前银行业所处的环境,用《双城记》里的话表述最为贴切,“这是最好的时代也是最坏的时代,这是希望的春天也是失望的冬天,我们的前途无量同时又感到希望渺茫。”目前银行业盈利创下历史新高,不良率处于历史最低水平,但政府融资平台贷款、房地产贷款和理财、信托表外资产都蕴藏着巨大风险,国际市场需求不振使外向型经济面临挑战。我们企待尚福林主席能运用其高超的监管艺术使银行业化险为夷,实现持续、稳健发展。