李克强预计，到2020年，中国太阳能发电装机将达5000万千瓦(50吉瓦)。
此前，中国已三次调整“十二五”的光伏发展目标。该数字最初为5吉瓦，后改为10吉瓦，再改为15吉瓦。而根据国家能源局今年9月公布的《太阳能发电发展“十二五”规划》(《规划》)，“到2015年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦(即21吉瓦)以上。”
知情人士透露，“21吉瓦以上”这一表述的指导意义并不大。一则是每次制定的规划都会被轻松超越；再者国家能源局是7月敲定《规划》，8月印发下达。而9月初欧盟“反倾销”立案，遭遇风云突变之后，国家能源局紧急召开了会议，决定加大光伏支持力度，已印发的《规划》已然不能再改，写的是21吉瓦，但执行按照40吉瓦。
吴达成称，当前政策已可在一定程度上解决初始投资补贴方式国家项目并网难的问题，“随着后续配套政策的解决，预计到2015年，国内仅分布式光伏发电就可能超过20吉瓦，同时会拉动纯商业化的市场发展。预计我国今后五年和十年的光伏系统安装量会大大超过当前制定的总量目标。”
据吴达成透露，监管层正在制定光伏产业三个重要细则办法：《分布式发电管理办法》、《促进光伏发展的指导意见》和《分布式发电示范区实施办法和电价补贴的标准》，“具体出台时间现在还没确定，但是它们的出台会越来越近。”
补贴资金方面，日前中央财政拨付70亿元资金，支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。2012年中央财政共拨付相关资金130亿元，支持启动光伏发电国内应用的总规模达5200兆瓦。
根据投资成本等综合因素，此次补贴标准确定为用户侧光伏发电项目补助标准为5.5元/瓦，独立光伏电站和户用系统的补助标准分别为25元/瓦和18元/瓦。此次启动的金太阳示范工程1万千瓦以上项目有149个，装机规模255万千瓦，占总规模的92%。
民生证券电气设备与新能源行业分析师王海生称，今年第一批审批通过的金太阳为1.7吉瓦，第二批为2.8吉瓦，今年金太阳审批将达4.5吉瓦，远超去年689兆瓦的总量。
其中，第一批有500兆瓦在今年年底并网，剩余1.2吉瓦在明年年中并网；第二批2.8吉瓦将在明年年底并网，金太阳项目明年将并网4吉瓦。
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