当初设计分家方案的负责人是原来国家电力公司总经济师陈飞虎,分家方案上各个发电集团用ABCDE作为代号,五个发电集团的资产分配方案最后给国家电力公司党组汇报,各集团各区域资产和比例如何,经国家电力公司党组研究之后,送交体改领导小组,领导小组同意后,再对干部进行考察,大家都不知道自己要去哪个集团。
中央组织部和中央企业工委组成工作组,深入到国家电力公司,直接主持干部的测评。首先是有哪些可以进入,这里面首先考虑专业水平,然后是阅历,最后是领导水平怎么样,三者都兼具,才能进入。此外还要考虑到年龄的限制。
在干部的考评上,中央组织部和中央企业工委进行了广泛的民意测验,由中层干部填写意见表,对哪些同志适合进入电网公司、发电集团、辅业集团广泛征求了民意,投票的多寡对最后的人选影响很大。
2002年10月15日,曾培炎同志主持,发改委宣布筹备组成立,同时明确了各个筹备组的成员。除了华能是明确不动,小鹏任总经理外,这时候我们才明确各自的去向。然后是走组织程序,10月中旬,中组部把各个筹备组长叫去,中组部分管企业的副部长王东明,跟我们每个人谈话,明确了各个筹备组的构成。
最终去五大发电集团的,除了我、还有周大兵、李小鹏。王炳华那时虽然不是国家电力公司党组成员,但已经是中国核工业集团公司的副总经理,已经进入到央企的副职。翟若愚是从司局级提上来,他当时是华北网局的一把手。
总体来说,人事的分配还是取得了很好的效果。我国电力经过多年的发展,出现了一批优秀的领导人才,通过这次调配,这些同志“各得其所”,可以在各自新的岗位上发挥自己的才能。
那时候各网局一把手、各省局一把手,都是被考核的对象,都有希望成为分家后十一个单位的筹备组成员,即进入分家后各集团的领导班子。
两网、五发电集团、四辅业集团,一共十一个筹备组,每个筹备组明确一个组长,一般四到五个成员,这样总共五六十人左右,而当时全国各网局一把手、各省局一把手加上本部几个正司长,大概也是这个数字。虽然没有最终统计,但我估计,85%的网局、省局一把手进入了各集团的筹备组。
2002年12月29日上午10点是我们共同的生日。在人民大会堂的小会堂,曾培炎同志宣布各家集团成立,大家就亮出各自的匾牌,两网公司、五发电集团、四辅业集团就在这一刻同时宣布成立。
从这一刻往后,国家电力公司还存在了半年多,解决一些遗留问题。国家电力公司以及电力部几十年来积累的几十个亿的资金,需要分配给各网公司、发电集团和辅业集团,作为我们的启动资金。同时,我们接纳资产也需要一个过程。
具体到华电来说,华电筹备组一成立,我们用了三个月的时间,主要接管分配给我们的发电资产。各个省局的负责人带着分给你这个集团的所有电厂和在建项目的资料,来了给我们进行座谈。我们在山东电力局驻北京办公室的大会议室,筹备组成员全体参加,听取省局负责人的介绍。
与此同时,我们开始建设自己的内部机构。除了明确了筹备组成员外,还发展了一批中层干部,总数有60人,其中有40人左右来自国家电力公司机关人员,还有一些是从基层挑选的,以及个别自己报名和别人推荐的。到了一季度末,华电工作机构基本上形成了,具备做启动工作的条件。
第二步,由每个筹备组成员带几个人,分别深入到我们资产最多的几个省,先做调研,又用了两三个月的时间,到2003年夏季过后,调研工作基本结束。除了原先省局负责人介绍的情况,我们还亲自到实地考察完毕,也和基层的同志座谈,掌握了基本情况。2003年下半年,我们开始制定华电自己的发展规划。
大约在2003年年中,各个集团基本都接纳到位,国家电力公司就自然而然地消失了。