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光伏“十二五”期间 国内市场难言利好

发表于:2012-12-05 14:26:00    

  没有“电改” 光伏就没有未来

对于光伏行业来讲,电力改革是漫长而遥远的,因为电力改革是大问题,绝非某个行业,甚至是某几个国家部委所能左右的。如同电力垄断给电力部门带来的高额利润一般,电力部门从业人员的收入远高于普通的中国百姓,虽然一直遭受诟病,多年以来却仍未有所改变。这是行业垄断造就的结果,与一大批位高权重的利益群体去博弈,需要行业对中国经济有足够的重量,需要国家最高层的坚强意志,而这绝非在短期内能够顺利完成。

电网企业对光伏发电望而却步,声称光伏发电具有不稳定、间歇性等缺点,其背后的根本原因还是利益因素,毕竟对于一个依靠国家补贴、缺乏成本优势、能够打破电网垄断的发电形式来讲,对其利益上的冲击是非常大的。无论光伏发电有何种劣势,现在的电网技术手段完全可以克服,缺乏的永远都是激励电网克服的动力和合理的利益分配手段。电网企业需要在原有基础之上做出调整,投入人力、物力来接受新事物,国家电网虽然自损利益,做出了单个并网点总装机容量不超过6MW的光伏发电项目免费入网的决定,但这是不符合市场规律的决策,最终必将会流于形式。总之,电力改革没有实质性进展,光伏行业就没有暴发的可能性。

此外,11月26日,多位光伏业界高层人士证实,2012年第二批金太阳示范工程正在扩容,整个批复量将在2GW~2.3GW之间,加上5月份出炉的第一批1.7GW,由此构成2012年全年约4GW的总安装盘子。业内人士都已意识到,“金太阳”示范工程和其他对外援建项目都非光伏行业的“救世主”,因为“金太阳”示范工程对光伏发电的市场化运作已失去意义。即使对补贴形式、后续监管方面作出调整,其带来的利好也是短时间的。但在电力体制改革不前、光伏行业融资极度困难的现阶段,继续推行“金太阳”示范工程仍不失为撬动国内应用市场、挽救国内光伏产业的重要手段。

  并网问题决定市场启动时间

补贴与并网一直是鱼跟鱼竿的关系,这是对光伏行业两大推动力最形象的描述。现阶段补贴不能少,如果补贴少了,中国光伏必定倒下,就像鱼不能缺乏食物一般。但如果没有可持续性的策略,仅仅依靠吃老本,中国光伏这条大鱼早晚会饿死。在这一点上,西方发达国家如德国、意大利等,其光伏补贴接近上限,后续发展动力不足,就为中国光伏行业的发展提供了借鉴意义。相比之下,并网问题所引发的市场化竞争才是鱼竿,这是中国光伏产业的最终归宿。

纵观各个产业,没有哪个产业是在政府持续的帮扶下发展壮大的。而且,任何产业的发展规律都存在共性,即先走向市场化,通过市场化的竞争来提升产业价值,降低产业成本。光伏行业似乎在走一条相反的道路,试图先暴发,通过暴发来达到市场化竞争的结果,这是很难做到的。

光伏真正的竞争力强弱取决于两个条件,一是并网问题的解决,二是成本的持续降低。现在来看,这两个条件都有所进展,但都没有实质性的进展。并网细节需要细化,成本降低存在巨大泡沫。因此现阶段,从国家各类扶持性政策来预测光伏市场利好的分析是不正确的。

责任编辑:太阳能
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