当前又到了光伏产业政策密集出台的时期，今年初以来，特别是最近一段时间，国家对于光伏产业关爱有加，从终端市场规模到国网公司的积极态度，再到对规模光伏企业的救助，扶持政策不断，扶持的决心体现出从未有过的明确和坚定。这对于树立产业信心，帮助有竞争力企业度过难关、健康发展无疑意义深远。然而，关键的问题是，政策的制定能否排除过去不能完全市场化思考问题的习惯，做出最科学的决策。这次资本市场对赛维公司资产重组的短期反应应当引起政策制定者的深思。
社会的舆论也是对政策有效性最好的监督。随着光伏产业政策的不断出台，近来不少产经名家提出疑问，对处于暂时困难中的有竞争力企业该不该帮助的质疑有之，对国家的总体承受力和补贴资金能否按时到位的质疑有之，对地方电网并网新能源积极性不高的质疑的亦有之。之所以会有质疑，其实是对过去政策有效性反思的结果，也是对当前政策有效性的监督和期盼。随着公民意识的提高，人们已经不再是简单的政策执行者、受益者，已经能够主动承担起政策有效性监督者的职责。
最近有消息称，11月21日因逾期贷款1亿元人民币，本轮产业整合以来赛维公司首次被一家银行诉至法庭。市场中人都明白这个诉讼，对于截至今年9月30日负有短期银行借款81.5亿元的赛维公司意味着什么，多米诺骨牌的连锁效应对企业的打击将是致命的。而这都在考验着新余市和江西省政府的智慧，考验着国家主管部门出台光伏产业政策的有效性。
(作者系中国能源经济研究院光伏研究中心主任)
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