其他地区更是争先恐后。据不完全统计，在前几年光伏的全盛时期，全国应该有300座城市提出大力发展光伏产业，而其中不少城市打造了大规模的光伏产业园，数十个光伏产业园提出了上千亿元的产值目标。
各地的光伏产业发展规划和扶持政策也纷纷随之出台。还是以江苏省为例，其2009年6月19日发布的《江苏省光伏发电推进意见》，规划到2011年，全省电池及组件产能要达到10000MW左右，光伏产业总产值达3500亿元，成为拉动全省经济的主导产业之一。
由于当时的下游电池、组件规模的扩张成本较低，仅需几亿元或十几亿元就能使规模加倍，相对于做大产值而言，扩张产能显得更容易。正是在各地宏大规划的快速催肥下，自2010年开始，尚德电力、英利绿色能源（YGE.NYSE）、天合光能、阿特斯（CSIQ.NASDAQ）、晶澳（JASO.NASDAQ）等一线企业的产能都扩张到了一倍以上。这股扩张狂潮一直延续到2011年上半年。以尚德为例，产能从2009年的1.1GW扩产到2010年的1.8GW，而到2011年扩张至2.4GW；而晶澳的产能在2010年扩张到1.8GW，2011年更达到3GW，甚至超过了尚德。
“光伏行业即将迎来爆发式增长，谁不扩张谁后悔”，如果这句话曾经是那个时代所有光伏企业的心声，如今它们正在为当年的疯狂而付出惨痛的代价。高歌猛进的泡沫破灭后，留给这些地方的只有空荡荡的产业园区和看不见底的债务黑洞，而那些亮丽的产值目标，也转瞬成为遥不可及的空中楼阁。
而在传统市场全线失守、产能过剩严重、企业债台高筑的今天，国内市场的启动还尚待时日，短期内光伏业的发展空间已经极大受限，正如有专家指出“在当前政策与市场需求条件下，尚不足以消化国内光伏企业的产能”。包括赛维在内，很多光伏企业都已是“泥菩萨过河--自身难保”，而当地政府居然还能“规划”出光伏产业在两三年内继续爆发式增长的绚烂图景，显然无异于痴人说梦。
江西方面其实并非没有意识到问题的所在。其也在《规划》中指出，当地光伏产业和很多省份一样，在过去的几年里都是一哄而上，尚未形成具有竞争力的产业集群，整体集群效应不够突出。然而，或许是由于光伏龙头企业在当地GDP中占很大份额，要想撬动经济发展的引擎，除了毫无条件地继续做大光伏产业的蛋糕，江西似乎没有其他更好的出路。
债务危机恐全面引爆赛维或成定时炸弹
11月19日，江西赛维公开承认，公司收到了纽交所的退市警告通知。因其股票连续30个交易日低于每股1美元，已不符合纽交所的上市标准；若在宽限期内无法使股价重回1美元以上，江西赛维则将从纽交所退市。而到11月21日，赛维又因为1笔亿元信贷资金到期无法清偿，被上海农商银行告上法院，中国光伏业“债务违约第一单”就此引爆。
据公开资料显示，受行业困境影响，截至今年上半年，赛维负债率已达80%，公司负债总计为211.6亿元。而截至今年9月30日，江西赛维短期银行借款81.5亿元，一年内到期的非流动负债38亿，长期借款32亿，总计超过150亿元。另一方面，赛维同期的经营活动、投资活动、筹资现金流净额分别为-18亿元、-5.5亿元、-2.4亿元，现金流早已告急。
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