10月18日,天合光能与江苏盐城市政府达成太阳能综合应用合作备忘录,在未来几年,利用盐城市荒弃滩涂资源,寻求开发建设总装机百兆瓦的分布式光伏太阳能电站。
11月14日,天合光能则宣布获得UL(全球产品安全检测和认证权威机构)的CTDP(非目击实验室)证书,意图证明其在产品安全和质量控制领域的产品和研发能力。
政策考量
分布式光伏扶持政策的细则尚未出台,企业的算盘已经打得噼啪响。
英利集团销售总公司副总经理商金华告诉记者,按照目前传言的补贴方案,补贴额度0.4—0.6元/千瓦时、补贴年限20年的标准,如果最终补贴额度定在0.4元/千瓦时,企业肯定难于接受。如果定在0.6元/千瓦时,那么,其在河北衡水、涞源地区已经谈好的分布式光伏合作项目,立即就可以签订合同。如果补贴价格能比传言中的0.6元/千瓦时有所降低,将更有利于英利的市场扩张。
然而,这只是英利的一厢情愿。
“我们正在考虑缩短补贴年限,同时提高补贴额度的方案。”
国家发改委能源研究所研究员时璟丽告诉记者,目前正处在推广分布式光伏的初期,不宜将门槛设得太高,尤其目前企业对于分布式光伏所依托的用户、屋顶业主存在很大的不确定性,如果一个光伏电站补贴20年,那么屋顶10年就拆迁了怎么办?即使目前政策细则对此做出了规定,到时发生纠纷依然会很难处理。提高光伏企业对可预期收入的稳定性、增加光伏企业的参与积极性,是政府部门在制定政策时需要考虑的问题。
对于专家的政策分析,商金华似乎有些失望。
“专家们也许还不了解企业目前的情况,对于未来物业的纠纷有些多虑了。”
商金华告诉记者,目前,对于能够安置光伏发电系统的屋顶和工业园区空地实属稀缺资源。但凡有这样资源的企业都会优先选择投入“金太阳”工程的建设,以谋求资金的快速回拢。
“至少,英利不会傻到把分布式光伏电站建在屋顶上。”商金华介绍,英利目前选择的都是距离工业园区较近的阳坡荒山,基本不会发生拆迁和业主变动的情况。
王亦逾对记者表示,实施分布式光伏政策是为了推进光伏产业升级,加速光伏平价应用步伐,而不是为了对更多的光伏企业施以救助。
“希望在‘金太阳’示范工程中就曾出现过良莠不齐、一哄而上的混乱局面,不要在分布式光伏身上继续发生。而对于按发电量进行补贴的分布式光伏模式而言,通过控制补贴价格,缩小利润空间,延长补贴时限,将是最好的优胜劣汰方法。”
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