根据国家能源局的规划显示,“十二五”期间我国太阳能发电总投资将达约2500亿元,上述晶澳人士就向记者表示,这个投资规划已远超目前整个欧盟的市场总量,若能按时完成这个投资,国内市场至少将占企业总销售量的50%以上,将改变市场重心在欧洲的情况,也将缓解目前受制于人的现状。
“在国家电网的新政中,把权限下放地方电网、并网费用由电网公司承担。这两条将改变如今的光伏电站并网难问题。”上述晶澳人士说。在他看来,如今房地产、股市等其他投资领域均不景气,而电站投资虽然微利,但因为有政策保底,回收稳定,一般的内部收益率在12%~13%左右,七八年就可回收成本。一些国有发电企业、光伏企业、基金公司还是愿意投资光伏电站的,不过,此前因为并网难,拖延时间太长,严重影响了利润,企业的积极性曾一度受到打击。
除政策层面之外,银行对光伏产业的融资也出现转机。近期,国家开发银行发放2亿元贷款给尚德电力,有消息说,这只是先期投入,随后尚德电力还将与国开行签署新的战略授信协议,而尚德电力副总裁龚学进也曾对外表示,“国开行一直在大力支持尚德,此前的环球太阳能基金4多亿欧元的贷款也来自该行。”
一位国开行地方分行的人士向记者表示,国开行与其他商业银行的不同之处在于,除了商业贷款之外,国开行还有扶植国家重点新兴战略产业的职能,光伏等新能源产业自然也在其中。过去几年,我国光伏产业的崛起与国开行的大力扶植也有密切关系,尚德电力、江西赛维、常州天合等一线大企业都曾相继与国开行签订了数亿元的授信协议,“如今的光伏产业只是暂时遭遇困境,从长远来看,这仍然是一个值得支持的朝阳产业。”
也是在10月份,江西赛维宣布,江西恒瑞新能源有限公司将购买增发前赛维发行在外总股本约19.9%的股份,成为赛维新的股东。而恒瑞新能源有限公司40%的股权由新余市国有资产经营有限责任公司拥有,这意味着江西新余国资企业正式入股赛维。
一位江西赛维内部人士向记者表示,10月以来,国家开始大张旗鼓地扶植光伏产业,各种利好消息尽出,因为光伏目前仍是一个由政策驱动的市场,而政府的大力支持就意味着光伏产业可能到了触底反弹的时候了,“也因此,江西国资才愿意进入赛维,这既能缓解公司的财务困境,也是一次很好的投资机会。”
突围
截止到11月,已有近60个光伏发电项目获批,涉及装机容量超100万千瓦。
在新政的刺激下,近期国家发改委光伏项目审批明显加速。
截止到11月,已有近60个光伏发电项目获批,涉及装机容量超100万千瓦,而去年国家发改委全年批复的光伏项目仅为36个,装机容量为33.5万千瓦,仅为今年的1/3。
不过一位江苏光伏企业高管向记者表示,如今新政虽然诱人,但其中多数内容还没有落地,目前的作用只是给予了市场一种信心,并没有太多实际内容,“比如2500亿元的光伏投资就没有具体的细节,而国家电网的并网新政也只是针对分布式发电模式,这只适用于中部和东部地区的居民区发电,对一些西部大型的光伏发电站模式则没有相应改变,并网难问题依然存在。”
上述高管向记者表示,按照国内各大企业的组件销售量来说,今年国内光伏的安装量可能达到3GW到5GW之间,但因为并网难的问题,很多企业的光伏电站通过审批之后,还迟迟未能开工,一直在观望,因此实际的安装量可能要小于上述数字,“另外,一些企业即便在并网之后,电价补贴也会出现被拖延现象,难以按时拿到补贴款。”
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