不过，国内光伏企业在海外建立光伏电站也面临着诸多风险。中投顾问新能源行业研究员沈宏文对笔者表示，在海外建光伏电站的诸多风险中政策风险尤为突出。世界各国纷纷对中国光伏企业、光伏产品“开刀”，国内光伏巨头在海外生存环境日益恶化，建设光伏电站也极有可能遭到当地政府的“刁难”。
央企入局
此前在海外建设光伏电站的多为光伏上游的民营企业，如今一些央企也加入了“战局”。 中国通用技术集团某内部人士对透露，该公司已在海外选定了两个光伏电站项目进行投资，目前正在对该项目做详细的建设开发规划。
光伏电站项目一般分为ABC三个阶段，分别为项目开发、建设和持有阶段。
“之前我们的合作伙伴比较青睐A+B的合作模式，现在一些企业，尤其是央企也开始采用A+B+C的模式。”王学军说，“最近我们刚与两家央企达成了合作协议，未来我们将在罗马尼亚合作建设光伏电站。”
不过更多的央企仍处于观望之中。大唐新能源公司海外事业部某负责人对表示，大唐新能源此前在海外主要是做风电项目，现在也渐渐开始关注光伏电站的相关情况，“如果能找到当地政策稳定、投资回报率在12%以上的光伏电站项目，我们可能就会投资建设。”
与民企相比，央企在海外建设光伏电站的投资决策显得比较缓慢。“我们其实两年前就想在海外建光伏电站，但直到现在都还在研究之中。”东方电气新能源事业部某负责人对笔者说，有时候在国内建一个电站都要花一两年的时间，在海外投资的话时间周期就更长了。
除了光伏上游产能过剩，民企、央企纷纷到海外投建光伏电站还与国内市场的不成熟有关。沈宏文认为，相关部门、地方政府关于光伏电站的补贴政策较为苛刻，落实程度并不理想，严重制约了国内光伏电站市场的健康发展。
王学军也表示，如果国内能制定相关政策，让光伏电站发的电能完全并入电网，同时降低光伏电站的融资成本的话，国内光伏电站的发展可能会更快。
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