在国网公布分布式并网申请流程中，一有个“项目核准”程序。经问询，11月15日国网确认欲申请度电补贴需经过发改委的项目核准（即电站的可研申请），申请材料主要是项目设计方案和国网的进入系统方案。一个3KW的小项目需要发改委的核准？我感觉匪夷所思。那么这个要求的政策依据是什么呢？让我们一起来研究一下相关政策吧。
一、《企业投资项目核准暂行办法》 发改委 第19号令2004年
第二条 国家制订和颁布《政府核准的投资项目目录》（以下简称《目录》），明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。
前款所称项目核准机关，是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中，国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门，是指地方政府发展改革委（计委）和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委（经委）。
第三条 企业投资建设实行核准制的项目，应按国家有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。
第五条 项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。项目申请报告应由具备相应工程咨询资格的机构编制，其中由国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级工程咨询资格的机构编制。
按照此文件要求，所有在《目录》中的投资项目均需要取得政府相关部门的核准。那么光伏电站是属于此《目录》吗？
二、《政府核准的投资项目目录》国务院2004年发布
（一）电力
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，在本市行政区域内非主要河流上建设的，且总装机容量５万千瓦及以上、25万千瓦以下的项目，以及在潮白河、永定河建设水电站，由市政府投资主管部门核准；在其他非主要河流上建设的总装机容量５万千瓦以下的项目，由所在区县政府投资主管部门核准。
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