近期商务部、国家能源局、财政部、工信部等四部委和36家银行机构代表在河北保定召开秘密会议,开始讨论中国光伏产业的未来发展方向。会上,各部委人士基本达成一致,对光伏企业“保大弃小”,准备保住光伏行业。
正略钧策管理咨询公司副总裁程鹏告诉记者,目前具体的扶持政策尚未形成具体的方案。参与方正在研究具体细则,但光伏业发展面临的困难太多,“保大弃小”的政策能否有效另当别论。当年国家对家电行业也曾进行过类似调整,但最后扶持的企业基本上全部破产,崛起的家电企业全属不扶持行列,光伏业面临更多不确定性因素。
政府直接出手
虽然政府没有出台细则,但一系列的行为已经表明政府的意图。
11月6日,东营光伏发布公告称,该公司50.38%的股权已由东营市政府作价1000万美元收购,此前有江西省国资背景的企业收购赛维LDK20%的股份,最近江西赛维LDK发布公告,5名有江西政府背景的新董事加入,其中有3人来自定向收购该公司19.9%流通股本的江西新余市政府控股的国资公司。
此前国开行、工行等银行密集调研几大光伏企业,不断传出银行对光伏企业继续进行资金支持的消息,此类消息传出,光伏企业的股价应声小幅上涨。
除此外,国内市场也随之启动,国家电网对光伏发电并网提供便利,分布式发电增加到15GW,政策、金融和税收等工具几乎全部利用上了。
此前,曾传出国开行意欲保住六大六小12家企业的消息,12家企业包括:赛维LDK、中能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括:阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥和昱辉阳光。这些企业普遍遇到了前所未有的困境。目前尚不清楚“保大弃小”所要保住的对象。
现在光伏业似乎到了政府不救不行的地步,2011年,全球装机量的总需求是27GW,但全球的产能达到了60GW,而其中50GW在中国。2011年全球新增的装机容量只有29.7GW。截至今年第三季度末,国内66家A股光伏公司存货已逾500亿元,而前三季度这66家公司光伏产品的销售收入总额不到100亿元。国内前十家光伏企业欠债超过1100亿元。
光伏业能够发展起来,是以前欧美市场需求和相关利益者推动下形成的,因为没有统一规划,无序发展的负面作用开始显现,现在欧美一双反,过剩的产能就得在国内市场消化。
有业内人士认为光伏业危机可以说是在经济危机背景下产生的,政府是在国内市场需求不足的情况下接手产能过剩巨大的产业,光伏企业前几年盲目发展,可以说是第一次接受市场残酷的洗礼,可以说面对逆境适应能力相当的弱。
无锡尚德2005年成功在美国上市后,施正荣成为2006年中国首富,光伏立即吸引众多资本进入。