但与此同时,中国光伏业却只掌控了产能,由于并不具备核心技术,对行业发展至关重要“话语权、定价权”则被牢牢把握在国际“龙头”手中。也正因为此,随着海外经济低迷,光伏产品出口量降低和接连不断的双反调查,把产能过剩、各自为阵的中国光伏业一步步逼到了“死胡同”。
系统性、市场化的“驰援”
然而,这毕竟是一个牵扯面极广,又十分需要社会各界呵护的新兴产业,在产、学界普遍看来,“救” 是必然,如何“救”才值得探讨。
细数近三个月来频繁发布的光伏业新政,大致可归纳为宏观面与微观面两类。
宏观层面,9月13日,国家能源局发布了《太阳能发电“十二五”规划》,其规划显示:到2015年底,太阳能发电装机容量目标达到2100万千瓦以上,此规模是目前国内规模的近6倍,也是最早规划目标的4倍;
此后不久,财政部、科技部、住建部和国家能源局召开“金太阳示范工程工作座谈会”作出决定,年内“金太阳”示范工程安装量由年初既定的1.7GW目标调整为3GW,增加额度近1倍。
而在系列光伏新政中,“金太阳工程”及国家电网制定的《分布式电源接入配电网测试技术规范》,国家能源局出台的《申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》等,可谓“宏观与微观”作用兼顾,不仅从产业层面支持了光伏业发展,更将中国光伏业引向了更具发展潜力的分布式发电上。
微观层面,10月26日,国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会,提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用,富余电力全额收购。
国家电网此举受到了业界热烈欢迎,因为这给一直以来困扰光伏业的“并网难”提供了一个切实可行的解决方案,以至于光伏业上下认为行业将就此迎来转机。
随即,国家开发银行发布了“关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议”,将重点确保“六大六小”12家光伏企业授信额度。此中,“六大”为赛维LDK、中能太阳能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳太阳能等;“六小”为阿特斯、晶科、中电光伏、锦州阳光、海润光伏和大全等。
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