开发需“务实”
查全衡日前撰文指出，我国页岩气开发还处在起步阶段，从美国页岩气发展的经历看，我们还有很多基础工作要做，还有很长的路要走。对页岩气开发既要重视，又要务实；既要学美国之经验，又不能走美国的老路；既要大胆创新，又要遵循规律，做到稳步前进、健康发展。当前，重点要做好以下四项工作。
要处理好常规油气和非常规油气勘探开发的关系。要全面规划，整体部署，主攻常规，兼顾非常规，努力做到常规与非常规并重。我国非常规油气资源量很大，但现实情况是常规油气资源的勘探开发潜力也还很大，根据最新一轮资源评价的结果，我国常规石油的探明率还不足40%，常规天然气探明率仅20%。就页岩气而言，现在调查的资源量基本上是预测资源量，变成可动用开发资源还要投入很大的工作量。我国有关页岩气的基础理论研究还很薄弱。如果资源不可靠，页岩气的分布范围、聚集规律、成藏机理、储层特性等基本要素搞不清楚，难言大规模开发。
要加大页岩气开发技术攻关。国家相关部门要制定政策，调动企业、科研院所、大学等各方面的积极性，开展产、学、研联合攻关，形成系列配套技术，如钻井工具、采油机械、压裂设备等，针对页岩气开发的需要，把石油机械设备制造业带动起来，构建中国特色的页岩气开发技术体系。
要改革完善投资机制，调动各方面的积极性，参与页岩气开发。国家已经批准开放油气勘探开发上游市场，无论是国企、民企都可以投资进入页岩气开发领域。页岩气毕竟还是一种天然气，大部分矿区与常规天然气的矿区是重叠的，民营企业一旦介入页岩气开发，建设新矿区，与中石油、中石化等国企已建设起来的老矿区必然发生矛盾。协调解决矛盾势必要开放技术服务市场、下游销售市场，要全面开放页岩气开发市场，必须规范市场准入条件，规划基础设施建设，制订产品质量标准，合理确定产品价格，疏通天然气销售渠道等。国家相关部门要及时研究，搞好顶层设计，制定具体政策，拿出管理办法，做到政策明晰、监管到位、开发有序。
要抓紧页岩气开发示范区的建设，积累经验，逐步推广，为工业化生产做好准备。页岩气开发是个新事物，是一个系统工程，开发过程中气井压裂用水量很大，地面、地下都有可能造成污染，环境保护问题不容忽视。如何通过使用新技术，提高单井产量，降低生产成本；通过提高综合管理水平，促进高效开发，将关系到页岩气开发能否实现规模生产的大问题。
发展致密气最现实
页岩气、煤层气、致密砂岩气之所以被称为非常规气，主要原因是它们与常规油气资源相比较，成因有所不同，开采方法有较大差异，开发技术难度大，生产成本比较高。
中国工程院院士童晓光日前在接受媒体采访时表示，三种非常规天然气里面，开发致密气是最现实的，从技术上讲是没有问题的。实际上长庆油田现在天然气中70%~80%就是致密气，四川须家河地层也主要是致密气。要求中国很短时间内大规模开发页岩气是不现实的。
对比美国来看，美国非常规气产量有3000亿方左右，煤层气有500多亿立方米，现在产量已经上不去了，2000多亿立方米是致密气，1300多亿立方米是页岩气。
童晓光还透漏，去年年初工程院几位院士就写信给中央，建议加快发展非常规气，但是我们也很谨慎的把页岩气和致密气放在一起，因为致密气比较有把握，页岩气并不是很有把握。国家能源局也曾经找我们几位院士讨论页岩气发展规划，提出到2015年末页岩气产量要达到65亿立方米，这个目标是可以实现的，但要提出到2020年达到800亿立方米或者更高，我们几位院士是反对的。
童晓光指出，中国开发页岩气面临的地质条件和地面条件都和美国不一样，技术也很难移植过来。美国大多是海相地层，而中国地质条件最稳定，最接近美国情况的地方就是四川盆地，但缺陷是埋藏比美国深，开采成本高。美国大部分页岩气产区都是平原，钻机很容易搬迁，而我们都是山区和丘陵地带。此外，工业化开发页岩气需要大量的压裂机，大批压裂设备要运进山区去还需要修路，运输成本就比美国的大。最关键一点是中国山区里面水资源缺乏，现在采用的水力压裂技术，需要大量水资源。
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