四是技术服务体系不同。美国技术服务市场完善，有钱就可以雇到高水平的技术服务队伍，及时进行勘探开发。中国主要技术队伍隶属三大国有石油公司，民企难以雇到高素质的施工队伍。
五是销售网络完善程度不同。美国油气管道密如蛛网，有了油气可以及时送往市场，成为商品。中国油气管网不够发达，生产的油气难以及时变成商品。煤层气我国开发了20多年，年产量达到15亿立方米，但商品气仅占一半，就是例证。
六是矿权管理制度不同。美国是“土地权主义”，取得矿权和取得土地使用权是一致的。中国是“矿业权主义”，取得矿权后还得到地方政府办理土地使用权。我国矿业秩序还不够理想，矿权纠纷多，协调难。
前有美国奥巴马政府出面大力推介，西方能源机构和石油公司对中国页岩气前景一片叫好声，后有我国业界和学界高亢的附和声。当页岩气开发被冠以“革命”之名后，有责任心的行业专家感到了问题的严重性。
“美国的页岩气储量是打了10000多口井后测算出来的，中国打了50来口井就算出来了？中国地质、地表复杂，我们不能‘被第一’忽悠，更不要跟着忽悠而搅乱了自己的能源发展战略。”国家能源专家咨询委员会主任、国务院参事徐锭明在2012全球石化替代原料高峰论坛上给业界对页岩气开发的“狂热期待”泼了泼冷水。
徐锭明特别向与会人员推荐了中石油咨询中心专家、教授级高工查全衡、中国工程院院士童晓光、中化集团原总地质师曾兴球三位专家的观点。总结起来大概就三句话：“我国开发页岩气不能头脑发热、要务实看待中国页岩气发展、当前我国发展致密气最现实。”
不要被“忽悠”
美国能源信息署（EIA）2011年4月宣称页岩气技术可采资源量（TRR）中国有36万亿立方米，超过美国的24万亿立方米，位居世界第一。
查全衡质疑这样的结论。他认为，首先，我国和美国沉积岩分布面积大体相当，但石油地质条件要复杂得多，眼下还看不出有更优越之处。其次，美国的资源量，是依据大量的动态资料算得的，和我国在几乎没有井的资料条件下算得的“含金量”（可信度）是不同的，难以直接对比。最后，EIA此次仅仅评价了中国塔里木和四川两个盆地，就说我国资源规模超过全美国的资源规模，实在难以令人置信，起码是言之过早。
查全衡指出，世界上没有相同的含油气盆地，相同的油气田，也不会有相同的非常规油气聚集。中美两国尽管国土面积相近，但差别很大。美国主要是海相沉积；而中国有极其发育的陆相沉积。美国页岩气主要产自上古生界，而中国有发育的下古生界及元古界。美国页岩气产区主要分布在比较稳定的大地构造单元内；而中国总体处在活动性较强的区域，众多的页岩层都经历了强烈的后期改造。
我国人均拥有土地、水资源的数量都大大低于美国。又经历五千年大规模开发，生态环境也较美国脆弱。页岩气资源总体属于“低品位”油气资源。开发页岩气，美国主要采用“大量打井，打水平井，多段压裂”的办法。这种办法占用土地过多，用水过多，海量运输影响生态环境，大量钻井液、压裂液需要无害处理，作业过程中烃类气体逸散等问题，已导致美国、加拿大、欧洲叫停了一些页岩气项目。同样，我国多数地区能否承受这样一套做法，是有待深入研究的。
查全衡认为，非常规油气是一个新事物，极大地拓展了石油上游业的工作领域，从我国可持续发展需要出发，重视和加强开发利用，毫无疑问是正确的战略抉择。当前开发非常规油气，特别是开发页岩气，正在形成一股热潮，将推动我国石油上游业务发展。但我们在热潮中，为了避免大起大落，避免付出太多“学费”，应当花些时间静下心来冷静思考一些问题。
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