更需要做规则方面的规划
曹仁贤认为，太阳能光伏行业遇到的政策不配套问题，其本质是没有大的战略和长远的规划。“虽然也有金太阳工程等一些扶持政策，但总体来讲，规则不够细，力度也不够大，没有形成光伏产业发展的长期战略，整个行业产业亟需做好顶层设计。”
“有关主管部门也做了一些光伏产业的规划，但更侧重于做量的规划，这是结果导向型的规划，所以更需要做一些规则的规划 ，这比实现目标的规划更有效。当然，量的规划也需要。”他说。
他表示，目前的国家能源主管部门在促进能源发展方面做了大量工作，但一是没定价权，二是能源领域仍存在多头管理的现象，有必要成立更高级别的能源主管机构。
在曹仁贤看来，能源的问题一是安全的问题，二是清洁的问题。目前，分布式能源与西部大型可再生能源需要长期共存。
他告诉记者，分布式能源在国内刚刚兴起，国家电网公司出台了扶持分布式发电的政策，但目前分布式发电的根本问题不是接入问题，而是电价问题。此外，我国人均屋顶面积比欧美小很多。分布式能源要装到小型家庭很困难。分布式能源目前只能在商业屋顶、工厂、大型公共建筑等上面实现。因此从降低成本来说，西部大型光伏发电是完成大规模应用的较好举措。不过，他也认为，分布式能源确实是方向，但大家需要耐心。推进分布式能源发展最困难的不是技术的问题，而是体制的问题、利益的问题。因此，在推进分布式能源的发展过程中，要关注受损者的利益。由此，他表示，个人非常赞同国家电网的特高压工程，认为应尽快批准电网公司接纳可再生能源的大的网架规划。
曹仁贤认为，只有国家的可再生能源规划做好顶层设计，太阳能产业和逆变器行业才能获得长远持续健康的发展。
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