申银万国分析师认为,此政策类似于去年推出的光伏电站标杆上网电价政策,标志着光伏分布式应用拉开了序幕。该分析师指出,鉴于政策明确分布式发电将在城市工业园区、大型工业企业集中推广,且光伏发电价格已接近工商业用电价格,光伏发电的经济性将由此逐渐显现,工商业平价电价即将来临。其更直接的利好则在于,在光伏制造业出口受阻背景下,国内市场未来将逐渐加速消化过剩产能。他预计,未来国内市场将占到国内光伏电池生产量的30%-50%。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博)表示,由于光伏电站位置比较分散,电站发电量也不是很大,加上政府的补贴主要是电厂,不少电网公司去这些地区铺设电网的积极性不是很高,很多电站发的电输不出去。现在光伏免费并网解决了一直困扰光伏电站的并网问题,预计未来分布式光伏发电将迎来一个快速发展时期。同时还将有效缓解国内光伏产能严重过剩问题。
由于风电光伏等新能源项目属于间歇性能源,消纳问题一直是新能源发展的一大障碍。政府承诺全额收购富余电力,将有效解决光伏发电的消纳问题。但光伏发电上网必将会替代部分电网售电,例如商业用户、工业用户对于电价的承受能力高,还会承担较多的交叉补贴,这类用户的流失对电网公司形成一定的利益损失,因此电网公司对政策的执行力度将会受到考验,不排除在个别地方可能还会有一些阻力。
关于企业运营困难,资本难题
某硅片上市公司CFO表示,他们期望未来市场好转时可以回笼资金;另一批企业则希望通过把产品转化为入股太阳能电站的股份,来做销售。
“大家不要以为像LDK、尚德这样,通过政府协调、当地相关机构支持之后,银行网开一面继续贷款。大部分的光伏公司都拿不到银行贷款。银行对于只有资产作为抵押但收入及利润并不保证的公司,是不会轻易放款的。”前述公司CFO最担心的是,目前一部分银行已不肯贷款给光伏组件企业。
国泰君安分析师侯文涛表示,“虽然国内已制定了“十二五”的光伏规划,而且国网也对于6兆瓦的分布式光伏项目减免手续费,但毕竟中国市场还较小,大部分依靠欧洲市场。涵盖欧洲在内的国际光伏需求,2012年在20G瓦左右,中国的实际产能却高达30G瓦,供过于求的局面难以得到扭转,自然也无法使企业摆脱应收账款居高不下、收入上升但亏损依旧的局面。”
赛维LDK创始人、董事长彭小峰表示,“光伏危机是暂时的,但能源危机是长期的。”新能源、互联网及其二者的结合被认为是当前和未来正在进行的“第三次工业革命”的制高点,美国和欧盟针对中国有优势的光伏产业动作频频,其实质是在争夺制高点过程中的围堵和博弈。虽然目前企业面临困境,彭小峰依然看好光伏产业的前景。
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