“现在中国电网管理还是传统的一套制度，即大电厂、大电网、电源可控。新能源带来了一个很大的变化，用户侧如果建设很多的电源，在技术、安全风险、监测、计量、控制等方面都要应对以往没有过的复杂局面，需要一个过程去建立新的电网管理制度。”史立山说。
他认为，要从电网管理制度入手，把输电、配电、售电全部切开，这个问题就自动解决了。
这样的思路也正好与电力体制改革相吻合，而其核心则是电价的改革。
上述知情人士称，国家对电煤价格市场化改革已经下了很大决心，要把这一问题解决。这也是促使国家电网公司配合分布式光伏发电发展的重要原因。
据这位知情人士介绍，电价改革的主要思路是让发电、用电价格由市场决定;电网输电价格由政府定价，采取准许收入制度。准许收入制度的前提则是，政府要理清电网公司的输电成本，将其平摊到电费当中，不允许电网公司参与市场竞争、只提供公共服务。
“只有到了这个程度，用户是否自己发电、用电，对电网公司的收入才没有影响。分布式电源的自由接入才能打下坚实的基础。”这位人士说。
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