国家电网公司提供的资料显示,10千伏单回线路输电容量约5-8兆瓦,国家对电源的统计口径也定在6兆瓦以上。而且,根据测算,6兆瓦能涵盖所有的屋顶和光电建筑一体化项目。
在国家电网《意见》出台的同时,旨在启动国内光伏市场的一系列政策也开始发挥作用。9月14日,国家能源局出台《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》,提出“每个省(区、市)申报支持的数量不超过3个,申报总装机容量原则上不超过50万千瓦。”这等于为分布式光伏发电铺垫了15吉瓦的市场。
接踵而来的利好正陆续惠及国内光伏行业。英利集团首席战略官王亦逾表示,在国家政策扶持下,下半年,英利国内销量占总销量的比例可望从上半年的6%增加到37%。国家电网在此时出台强有力的支持政策,使业界的信心更为振奋。
欠激励机制 落地执行恐遇障碍
“国家电网公司支持分布式发电的表态很好,只要迈出了这一步,以后的问题就容易解决。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山10月26日向本报表示,下一步就是《意见》能不能完全落实的问题。
史立山认为,国家电网虽是统一管理,但对各地方单位都有考核指标。而为分布式发电站解决并网问题,将减少地方电力公司的收入,影响其年终业绩考核。“这就需要建立一套激励机制,让地方单位积极主动去做这件事,否则大家被动地执行,就可能会带来一些潜规则的东西。”
不过,国家电网对新政的执行却似乎表现得很乐观。
“你要相信国家电网公司的执行力。” 国家电网公司新闻发言人张正陵在10月26日《意见》发布会上对本报记者强调,“今天的会议参加人数是20000多人,县级公司和地市级公司参加会议的都是党政一把手。”
部分光伏业人士则持谨慎乐观态度。
“‘电老大’原来不喜欢分布式,现在《意见》的信号很积极。” 晶澳太阳能控股有限公司资深分析王润川说,“但是,即便如愿实现并网,仍然有限电、电费拖欠的问题需要解决。这些都需要继续细化操作的细则,配套的政策还要等。”
“《意见》只是治标,根本上看还是要启动电价市场化改革。”一名不愿具名的电力行业人士对本报表示,传统的电力模式是分成发电、输电、配电、用电,而分布式光伏发电则改变了传统的模式。直接把发电和用电连在了一起,甩掉了输电和配电,所以才叫新能源。而我们现行的电力体制并不能适应新能源的崛起。