从规划来看，分布式光伏是未来重点发展方向，而集中式光伏电站因存在消纳困难等难题并未得到来自国家能源局等部委的力挺。
据业内人士介绍，光伏电站建设前期规模大于地方规划的现象十分普遍，以河北省为例，河北能源局批复的光伏项目多在1万千瓦至2万千瓦之间，但地方政府与项目业主签订建设协议时常扩大规模，部分甚至扩至10万千瓦、15万千瓦。
我国太阳能资源和风资源分布存在重叠，光伏电站建设一旦大量上马，将加剧“三北”等风、光资源丰富地区的送出矛盾。如冀北地区截至2012年9月底风电装机容量达到564.5万千瓦，已并网395万千瓦，但现有通道只能解决300万千瓦风电装机送出，未来该地区风电装机容量还会继续增加，光伏电站大规模建成以后通道送出矛盾将更加严重。而屋顶光伏、光伏大棚等分布式光伏直接贴近用户，不需要长距离运输，成为政策力推方向。
业内称分布式光伏市场取决于补贴标准
在国外，光伏发电主要以分布式为主。据中德可再生能源合作中心执行主任陶光远介绍，国外光伏发电以分布式光伏为主，如德国，光伏装机容量占比超过50%，其中大部分是分布式光伏，居民可以将屋顶光伏产生的电量卖给电网产生收益。
但电网很难从分布式光伏发展中获益，一方面电网需要为分布式光伏接入和运行进行服务，另一方面一旦光伏发电价格具备与电网价格竞争的优势，电网市场将会受到冲击。
Martec（迈哲华）投资管理咨询有限公司能源电力总监曹寅认为，促进分布式光伏发展目前对国家电网的确是个“麻烦事”，但是国网作为央企，国资委除了要对公司经营业绩进行考核之外，社会责任也是主要考核事项，这也是促使国网决定大力支持分布式光伏项目发展的动力所在。
据悉，国家能源局也在抓紧制定《分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准》，电力行业多位业内人士表示，如果补贴标准具有一定的吸引力，国内光伏市场将会很快开启，目前我国光伏企业的订单仍是大部分来自国外。
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