用“焦头烂额”来形容10月份以前的中国光伏产业一点也不过分；用“喜出望外”来形容10月份以后的中国光伏产业再恰当也不过。
美国“双反”和欧洲反倾销接踵而至向中国光伏行业袭来，身处寒冬的中国光伏产业正在寻求应对之策，9月底中国各大光伏企业分别收到了《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》（以下简称《通知》），这在行业内被看做在国家层面上开始扶持身陷寒冬的中国光伏产业，而光伏分布式发电首当其冲。
政策红利出台
据记者了解，《通知》由国家能源局于9月14日拟定，称将出炉一个“一期为15GW总装机容量的分布式发电规划”。
“分布式发电可以解决光伏发电并网难的问题，既解决微网的用电，又可以绕开电网的限制。”光伏分析机构弘亚世代副总裁刘文平告诉记者，分布式光伏发电在国内市场发展的空间十分巨大。
而此次下发《通知》的最大亮点在于“第一期”和“15GW”。
（图为2月24日，国家电网公司员工在安徽电网首座智能化淮北桓潭变电站屋顶安装太阳能光伏发电系统。）
据了解，今年9月12日，国家能源局就印发过《太阳能发电“十二五”规划》（下称《规划》），提出发展目标是到2015年，中国太阳能发电装机容量达到21GW以上；其中，光伏分布式发电占据10GW。
随着中国光伏产业在美国、欧洲受到“不公正待遇”不断加深，中国一些光伏巨头面临着破产威胁。距9月12日仅仅过去两日，国家能源局下发的《通知》中，就把光伏分布式发电装机容量提升到15GW，较之《规划》加码50%。此为《通知》亮点之一，“15GW”。
据估算，如果按照分布式光伏系统每千瓦1.5万元测算，总投资需求约2250亿元。英利、阿特斯、晶澳、晶科等光伏企业或将因此受益。
业内人士认为，多个政策的连续出台，显示15GW的分布式发电装机将会在“十二五”期间完成，有第一期，就会有第二期，所以并不排除“十二五”期间光伏分布式发电再有增加的可能。此为《通知》亮点之二，“第一期”。
此外，国家能源局也鼓励各省（区、市）利用自有财政资金，在国家补贴政策基础上，以适当方式支持分布式光伏发电示范区的建设。
中投顾问新能源行业研究员萧函认为，国家对企业的扶助向来是以达到抛砖引玉的作用为主。此次政府不仅提供经济支持，还牵头光伏产业进行市场转换，说明光伏产业正日臻成熟，在我国所有产业中占据着重要地位。
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