光伏首富：成在政府 败不全在政府
当彭小峰、施正荣登上人生财富顶峰的时候，想到的肯定是自己如何的艰辛打拼;但当他们落入低谷的时候，头一个要咒骂的恐怕就是政府的不支持了。
政府扶持捧出首富
在2008年的胡润能源富豪榜上，彭小峰和施正荣高居前两位，一时风光无二。两人所掌舵的企业都是在当地政府的大力支持和力排众议，在权力的保驾护航中飞速成长。
其中尚德的成功在于，无锡市政府以行政命令方式，在风险投资机制上给尚德以大力支持——国资入股给尚德以关键的推动力，国资退出又为其上市扫清障碍。由此，尚德得到了宝贵的启动资金、宽松的政策环境和摆脱体制束缚的机会。
而当初彭小峰为试探江西新余政府的诚意，提出三个近乎苛刻的条件。一，政府协助赛维引进人才;二，协助解决2亿元的资金缺口;三，必须保证24小时双回路供电，而且电价要优惠至四毛钱一度。这几个条件新余市政府悉数答应。由此，赛维得到了必要的启动资金、难得的科技人才和稳定的发展预期。
无论政府当年是抱着何种目的才肯大力扶植光伏产业的，毕竟在客观上推动了光伏产业的迅猛发展。
无法抑制扩张的野心
之所以彭小峰、施正荣的企业要始终采取扩张规模的原因，不是二人缺乏行业眼光，是光伏行业的低科技含量导致的。没有核心技术，定价权就没有，要想维护行业龙头的地位，就必须在规模是做文章。
由此赛维和尚德走上了一条疯狂的烧钱扩张运动。当两人都在各自领域的全产业链上迅速铺展的时候，未料到接连的金融危机和欧债危机导致全球经济迅速遇冷，尤其是欧美市场大幅收缩;更为料到在此情形之下，海外竞争对手毫不留情祭出双反调查杀手锏。
而此时国内经济也陷入放缓，中央政府又推进产业结构升级、淘汰落后产能，并无意施手援救光伏行业。地方政府夹在中间也进退维谷。但银行的态度却十分明确，别说光伏行业，就是地方政府主导的投资，也别想轻易贷走一分钱。
政府整顿行业之意明显
陷入内外交困，赛维、尚德债台高筑。此时施正荣才发现，政府的目的竟然是要将尚德国有化。
无锡市政府给尚德提供了两条路选择：一是，政府出面购买该公司明年3月到期的总额高达5.75亿美元的可转债，然后经国开行注资救助，但前提是需要施正荣将全部个人资产做无限责任担保;另一个则是，上市公司尚德电力退市，实施国有化。
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