背景
印度太阳能市场发展迅速，但是国产太阳能制造商在供过于求的情况下已经奄奄一息。印度太阳能制造商不能再价格上和国际太阳能制造商竞争。随着公司资金耗尽，印度太阳能制造商没有资金来升级加工制造能力，以提高其竞争力。
推动发展强大国内太阳能制造业是NSM（印度太阳能委员会）的主要目标之一。目前，印度可再生能源部已经对NSM的工程中的c-Si太阳能电池以及光伏电池组件设定了DCR限制，来推动印度国内的太阳能行业的发展。
这种措施基本无效。由于从中国进口的太阳能电池板是含有石墨--硅的，DCR已经将选用中国光伏组件建造光伏发电厂排除于NSM项目之外。但是国际薄膜光伏组件供销商比如FirstSolar（U.S.）以及台湾联相光电成为NSM第一阶段的主要受益对象。NSM项目的第一阶段第二批项目的超过70%的发电产能都是使用薄膜光伏组件修建的。
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