近年来,我国外贸形势整体趋紧,贸易摩擦案件数量和涉案金额同比均大幅增加。“中国制造”在全球范围内遭到堵截。专家指出,近期欧美涉华贸易摩擦多项措施涉及政策和制度的调整,具有较强示范效应。面对日渐增多的贸易争端,中国政府应充分重视利用世贸诉讼机制,通过磋商和对话解决贸易争端。
近期涉华贸易摩擦频发
10月8日,美众院报告以华为中兴“危害国家安全”为由,要求联邦政府阻止两家公司在美国的并购活动,阻挠中国公司开拓美国市场意图明显。9月26日,欧洲光伏制造商联盟(EU ProSun)在官网上发布声明,称已向欧盟委员会提出申请,要求开展对中国光伏产品的反补贴调查。早先也是该组织的一纸诉状,使得欧盟发动了迄今为止对华的最大一笔贸易诉讼,涉案金额超过了200亿美元。
今年以来欧美对华贸易政策持续收紧。美跨部门贸易调查机构成立,修改“关税法案”,在多边争端解决机制层面相继对我稀土、汽车零部件发起诉讼,欧盟对我光伏发起反倾销调查并提交反补贴申诉,对华为和中兴申诉,可谓动作不断。
与此同时,发展中国家的涉华贸易救济措施也呈激增态势。据《经济参考报》9月27日报道,今年5月至今,来自巴西、阿根廷、泰国、印度等发展中国家的涉华贸易救济案件已经超30起,其中新发起的案件就有约20起。这已经超过了去年前八个月新发起14起的合计数。
据商务部7月份的统计,今年上半年我国共遭遇来自18个国家、地区发起的贸易救济调查,反倾销、反补贴、特保等贸易救济调查40起,同比增长38%,涉案金额37亿美元,同比增长76%。从立案国别来看,巴西、印度等发展中大国对我立案数量占总案件数的70%。从涉案金额来看,欧洲、美国等发达经济体对我发起调查的金额占总金额的60%。
蝴蝶效应须警惕
纵观近期欧美涉华贸易摩擦,虽然发起案件的绝对数量增长并不明显,但是涉案金额巨大,而且多项措施涉及政策和制度的调整,专家认为,贸易摩擦这一新趋势具有较强的示范效应,较以往案件冲击更为强烈,影响也更为深远。
商务部研究院研究员白明近日对《经济参考报》指出,发达国家的贸易保护起到了示范作用,不少案例都是发达国家先发起,发展中国家紧随而行。比如说在美国、欧盟对我国光伏发起反倾销调查之后,印度国内产业也开始效仿,提出了救济申请。再比如我国轮胎相继遭到来自欧、美、巴西等多个国家的贸易救济调查。