根据《规划》，到2015年，太阳能发电装机容量达到21GW以上；到2020年，太阳能发电装机容量达到50GW以上。截止到2011年底，全国光伏装机累计才3GW。这意味着中国在未来4年，每年光伏装机必须达到4.5GW。如果不解决光伏发电的并网障碍，这个任务根本无法完成。所以我们乐观的相信，解决新能源的并网瓶颈只是一个时间问题。通过政策和经济杠杆，最终让供电企业强制执行购买新能源电力的义务，让电力终端用户优先使用可再生能源电力，实现新能源的良性循环。
大力发展分布式光伏发电系统
分布式是对应集中式发电站来说的。是指建在用户侧，所生产电力主要自用，多余上传，夜间从电网购电。可以应用在工业厂房/公共建筑/居民屋顶上，是最适合光伏特点的应用，也为欧美所鼓励。2011年以来，欧美陆续修改光伏政策，削减对大型集中式光伏电站的补贴，向小型分布式电站倾斜。在政策推动下，分布式发电装机占比相当高，德国达到20%，日本和印度分别达到14%和18%，美国占7.8%，而中国不到1%。
1.光伏系统能在合适的陆地和建筑物上的任何地方开发。光伏系统是组件式的，这提供了规模上的灵活性。光伏是新能源中最有可能民间普及的能源方式，其灵活性、产业链广度、就业覆盖力，是水/核/风等能源无法比拟的。
2.分布式光伏系统能在靠近需求中心处安装，比如工业厂房/公共建筑的屋顶，它的白天发电峰值与电力峰值需求一致。光伏的特点除了可再生和清洁外，还具有能量密度低、带有随机性、尚不能商业化储存的特性，它最适合的是采用分散式/分布式开发方式。光伏分布式发电自发自用，多余上传，减小对电网的压力。容量小，电压等级低，接近负荷，接入配电网，节省输电投资。
3.分布式屋顶光伏电站实际上一个稳定的投资回报产品。粗略计算一下， 实现平价上网后，光伏发电成本0.5元每度电，按照年有效发电1500小时计算，5年内发电量就足以收回光伏系统投资成本，此后的20年（组件寿命为25年），她就会会给业主源源不断地发电创造价值，风险比证券产品低，基本不需要维护费用。比经营一家餐馆、公司等实业容易得多。
届时，毫无疑义的是，当光伏发电实现平价上网，政策上能够保障光伏电的并网时，光伏的国内应用市场将完全打开。就如同中国80年代的彩电和2000年左右的轿车进入普通家庭的情况一样，当人们认识到光伏的使用灵活性、投资回报的稳定性、后期维护的廉价性，消费者的购买和投资欲望自然被唤醒。光伏走入寻常百姓家将无法阻挡。
再一次回到现实
我的家在北京顺义一个别墅区。作为光伏从业者和积极响应者，本想在自家率先安装一套3KW屋顶光伏电池系统，每天可发电约12度，能够满足住宅平时生活用电。系统设计出来后，先咨询顺义当地电力局关于并网事宜，答复是可以安装，但是私人光伏系统不容许并网，必须加装功率流向检测器，以防止光伏系统的多余电能馈入电网。也就是要确保自发自用、完全消耗。同时私人屋顶光伏系统，不在国家现行光伏补贴政策范围内，无法申请补贴。经计算，如果做成离网系统，投资相当于一次性缴了30年电费，太不合算了，工程无奈暂缓。国家在分布式屋顶光伏应用的并网、补贴、安全等政策还很不到位，这正是国内光伏市场发展缓慢的关键。
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