优先发展分布式
《规划》明确提出，将发展分布式光伏发电作为未来国内光伏市场应用的重要领域，2015年规划实现分布式光伏装机目标与大规模光伏电站持平，均为1000万千瓦。
而根据相关统计，截至2010年末，我国分布式光伏仅占光伏装机总量的28.8%。这表明，“十二五”期间，我国将在发展分布式光伏项目方面集中发力。
业内亦普遍认为，分布式发电通过家庭及工厂“自发自用为主，多余电量上网”的模式，免去大型电站因为电网集中接入和长距离输送存在的并网难问题，有利于光伏发电快速大规模应用。
在装机目标之外，《规划》还明确了分布式发电大规模应用的基本思路：在中部地区和东部沿海地区发展“屋顶”分布式电站，而在中西部内陆地区则鼓励在城市工业园区、大型工业企业建设分布式太阳能发电系统。
《规划》同时提出，将建立自发自用为主的分布式光伏发电非歧视无障碍并入电网的管理机制，强调要调动地方政府、电网企业和电力用户的积极性，形成全方位推进分布式能源发展的格局。
值得庆幸的是，国家能源局正在抓紧制定出台《分布式发电管理办法》、《分布式发电并网管理办法》等有利于解决分布式电源并网难题的相关政策，国家电网公司相关负责人近日也表示将支持分布式光伏项目发展，在解决其并网问题时将“按照负荷进行报装”。
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