索比光伏网讯:国家能源局昨天正式印发《太阳能发电发展“十二五”规划》(下称《规划》)。和之前有媒体报道的40吉瓦光伏装机目标有所不同，正式《规划》规定，“到2015 年底，太阳能发电装机容量目标为2100万千瓦(21吉瓦)以上”。业内专家称，这其实为“十二五”装机留下了“上不封顶”的口子。
目标21吉瓦上不封顶
“40吉瓦是有关方面曾研究过的一个数字，但官方从未正式公布过。而且《规划》的装机目标迄今已修订过4次，之前《规划》全文也已在系统内下发，此次只是印发，短期内不可能再更改。”曾参与规划制定的中国可再生能源学会副理事长孟宪淦昨天在接受本报记者采访时说。
在之前《规划》草拟过程中，“十二五”装机目标曾四次调整，从最初的5吉瓦一度上调至10吉瓦。在今年5月8日的一场讨论中，再度上调至15吉瓦。此后，根据海外“双反”及市场环境的变化，又调高至21吉瓦。
但孟宪淦特别提醒记者注意，《规划》的提法是“21吉瓦以上”，意味着“上不封顶”，“这主要是考虑到未来市场实际发展可能会超过21个吉瓦，所以‘留了个口子’”。
“没有一项‘十二五’规划目标像光伏这样翻来覆去调了多次，这其实表明光伏市场形势的发展的确太快，很多时候都超出了预期，因此需要留有余地。”孟宪淦说。
据他介绍，到去年底中国太阳能发电装机容量已达到3.5个吉瓦，今年则可能达到9-10个吉瓦。按照每年6-7个吉瓦的安装量来看，到2015年底肯定会突破21吉瓦，很可能达到30吉瓦以上。
值得注意的是，国家能源局昨天在通知中特别提到，要“加强规划评估，适时调整完善。在规划实施过程中，适时开展太阳能发电规划评估，根据发展形势对规划进行必要的修订和调整。”
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