就在欧盟公告发出后的第四天,商务部部长陈德铭公开表示,按照世贸规则、APEC原则以及G20领导人多次明确指出的在国际金融危机时期不出台新的贸易保护主义措施的精神,欧盟不应采取这一做法。这项措施针对的是一个环境产品,也是一项新的贸易保护主义措施。
随后的9月11日,商务部新闻办发布公告称,商务部国际贸易谈判副代表崇泉率中国政府代表团前往德国、欧盟及法国,将与德、法两国政府相关部门及欧盟委员会进行交涉,阐述中方立场,尽最大努力维护中国企业利益。
韩杰表示,发起贸易战不仅对我方不利,对欧盟也是有打击的。因为这个不是对双方都有利的,反而都是有害无利的。在当前经济形势下,贸易仗打起来以后后果会很严重。
而一位行业人士这样向笔者感慨:“欧洲反倾销调查,对全球光伏行业会有什么好处?这或许就是一个贸易争端的筹码罢了。”
政策依赖症
实际上,即便没有欧盟立案调查的致命打击,中国光伏企业也早已在刀尖上行走。产能过剩和技术落后正使得这个行业经历着一场大浪淘沙。
“现在即使不是市场的底部,但离底部也不远了。”此前在接受笔者采访时,大全新能源有限公司一位人士向笔者表示,“目前我们的工厂仍满产运转,在整个产业状况不明朗的形势下,企业只有努力提高运营效率、降低生产成本才能确保渡过这个难关。”
我国政府也在积极为光伏企业开拓国内市场。按照《可再生能源发展“十二五”规划》总体目标,太阳能发电将成为我国发电体系中的重要电源之一。2015年我国太阳能发电将达到2100万千瓦,较原规划的1000万千瓦翻番一倍多。
“政策显然为我国太阳能产业带来新的机遇。我国虽然是太阳能发电第一制造大国,但主要是出口欧美市场。目前光伏行业的亏损现状,主要是因美国、欧盟纷纷对华双反,导致大量国内光伏企业陷入亏损、减产境地。”美国伊顿能源中国区总裁尚尔兵指出,一旦中国国内开始大力发展太阳能发电,加快市场开发速度,太阳能发电价格将具经济型,并得到大规模的推广应用,则有利于缓解目前光伏产业的产能过剩现状。
一位光伏行业人士向笔者表示,此次欧洲反倾销立案的情况与美国双反不同,针对光伏板、光伏电池以及其他光伏组件,是把三条路都堵死了。相比而言,美国的好一点,放开个口子,主要是针对光伏组件,现在很多下游大型的厂商在东南亚、中国台湾甚至是美国本土建组件的组装厂,这样可以在某种程度上规避。
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