其实,让大型光伏电站的投资方更为无法接受的是建设完成之后的并网难题。据业内人士透露,最长有两年都没有并上网的项目。“而并网项目的日子也并不好过,“三天打鱼两天晒网”的轮发制度让很多大型光伏电站“晒太阳”,实际上直接损害了开发商的利益。”国家发展改革委能源研究所研究员王斯成坦陈。
正因如此,不少企业对于大型光伏电站的投资热情大大消退,许多企业拿着路条在观望,这也导致国内光伏进户之路更加漫长。
分布式光伏配套措施缺位
光伏进户的实现除了大型光伏电站外,分布式光伏发电也是不错的选择。
国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽在接受《中国科学报》记者采访时表示:“从全球来看,分布式光伏发电其实占据光伏的大部分。相比之下,地面的大型光伏电站反而比例较低。”
也正因如此,最近两年,分布式光伏发电在许多国家发展起来,我国也在其中。但是,分布式光伏发电也同样面临着问题。
阳光电源(上海)有限公司光伏产品线总监张彦虎最近就遇到了其中之一。
据他介绍,公司想在上海的办公楼屋顶安装一套可以自发自用的分布式光伏发电系统,但是苦于找不到申请审批部门而迟迟不能实现。
就此,记者向业内人士了解,目前,我国的确还没有专门的政策和法规对这种分布式光伏发电上网作出相应的规定。不过该业内人士同时告诉记者,目前国家电网公司已经起草了《分布式电网管理办法》,并表示对此会欢迎、支持并提供相应服务。
除此以外,我国的信贷、保险在分布式光伏发电方面的政策体系也尚未建立。
“虽然目前投资于分布式光伏发电项目的企业仍以大企业为主,但最终这个市场还是会以中小企业为主。对于资金实力并没有那么雄厚的中小企业来说,金融机构在这方面的相关政策就显得尤为重要。这还需要我们慢慢探索。”时璟丽说。
虽然目前中国有了固定电价政策和补贴机制,但这还远远不够。诸如,项目监管机制、规划机制等等方面都还是空白。
“因此,要发展分布式光伏发电,需要我们的政府部门、电网企业、开发企业、光伏产品制造企业、金融机构和最终用户协同合作,才能使得分布式光伏发电市场真正成熟。”时璟丽说。