法国《费加罗报》称,从政府补贴到资本投入,中国和欧洲均在正在崛起的光伏电池制造业投入了血本,可是一旦欧盟证明倾销属实,就可能对从中国进口的太阳能电池板征收惩罚性关税,中国媒体开始担心这场贸易诉讼将使中国制造业蒙受一场史无前例的惩罚风暴。一边是将光伏电池业定位为“征服全球”的战略性行业的中国,一边是目前主导世界2/3光伏电池市场的欧洲。向欧盟提出诉讼的德国“太阳能世界”公司的发言人称:“这次诉讼将是让欧洲胜利的最后机会。”目前已有20多家来自法国、意大利和西班牙的欧洲生产商联合提出了诉讼,由于担心受到来自中国的报复,不少生产商以匿名方式提交诉讼,但是不少人将此次贸易博弈视为欧洲保卫自己最后的工业战线和技术领先地位的最后搏击。
“这个案子太大了”
中国商务部新闻发言人沈丹阳6日对欧盟的决定深表遗憾,并认为中欧光伏产业更是一种相互依存、互利合作关系。限制中国光伏电池产品,不仅伤害中欧双方产业的利益,也将破坏全球光伏产业和清洁能源的健康发展。
“这个案子太大了”,需要有新的判断。一名负责中欧贸易的中方官员日前谈及此案时谨慎地表示。他认为,中欧贸易摩擦多了的话,会对中欧贸易关系的互信度、企业信心、合作氛围造成影响。
太阳能发电代表着未来的一种趋势。据国际能源署预测,2020年世界光伏发电的发电量将占总发电量的2%,2040年则会占到20%-28%。而在国际能源署公布的排名中,世界前十的光伏电池生产商中有7家在中国。外电的报道中充满对中国太阳能企业来势汹汹的担心。《纽约时报》6日说,中国企业从前在全球光伏产业只扮演很小的角色。直到5年前,中国光伏产业开始大幅增长,现在已经占据2/3的全球市场。
但中国企业甘苦自知。一位从事太阳能生产行业的专业人士承认,过去几年,中国发展太阳能产业是规模太大,速度太快,直接导致产能过剩,加上欧债危机等复杂因素的影响,西方国家“围剿”中国太阳能企业有其内在逻辑。不过,欧盟方面的多晶硅上游企业仍然占据市场的价值链高端,一般的中国太阳能企业只能赚个下游的“辛苦钱”。
不仅上游产业握在别人手中,市场也同样对外依赖严重。据一位接近中国发改委的人士透露,中国政府早已认识到太阳能行业“两头在外”的市场风险,针对产能过剩的情况,政策上早已不鼓励新发展该行业。
太阳能公司最近几年在江苏发展迅猛,据当地一位知情人士介绍,如今江苏太阳能企业的生存状况普遍堪忧,美国的反倾销调查目前集中在对太阳能电池板领域,如果欧盟方面把针对中国太阳能公司的反倾销调查扩大到组件与系统产品方面,估计到最后市场上江苏的太阳能企业将所剩无几。
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