继去年日本上议院通过国家上网电价政策，用以应对未来可能大量增长的可再生能源市场，最近日本再次修改和完善上网电价法案。新的立法用以加强公共事业单位购买可再生能源电力（光伏、风能和地热能。预计于七月开始实施的日本上网电价补贴政策将催生出高额的回报。只要该政策能够抵消高昂的太阳能成本，就有可能掀起一波项目量小高潮，使得风电和太阳能发电项目获得可观的效益。
专家表示，日本政府提出的上网电价方案，将使其风能和太阳能项目发展获得更好的收益，尽管日本太阳能成本比世界其他地方高。这将作为去年福岛核事故后日本多元化其能源供应的部分政治措施。
如果日本政府实施新的上网电价方案，其将跻身世界最具吸收力的可再生能源支持机制。
据分析人士预测，根据新的上网电价，太阳能和风能项目将分别实现高达44%和51%的效益回报。这将导致风电和太阳能发电项目激增，尤其太阳能光伏产业，这对于提振现今萎靡不振的太阳能光伏市场，改善企业生存状况，普及光伏产品的利用具有极大的示范和激励作用。
一旦新的法案付诸实施，到2014年，日本风能和太阳能累积容量可能达到20吉瓦。按目前的成本水平预计，未来三年内，这些项目总投资额将达到375亿美元。但这将取决于政府如何看待其规划制度，以及具体的操作方法。
从长远来看，可再生能源成本将会一路降低，这使日本全国加速可再生能源部署，同时刺激世界其他国家在此领域的行动。
据业界人士表示，“日本政府正面临着这样的挑战：既要最大程度刺激可再生能源投资机率，又不使清洁能源枯竭。新的上网电价较高利率面临很大的风险，日本将与其他国家一样经历繁荣－衰败循环。”（文/艾振强）
