配额制承载厚望
随着可再生能源“十二五”规划目标的公布，有消息称，可再生能源发电配额制度可能在2012年初实施。
该制度以立法为基础，对可再生能源发电的市场份额作出强制性规定，要求发电企业承担可再生能源发电义务、电网公司承担购电义务。此举可保证可再生能源市场开发。
孟宪淦指出，配额制是落实《可再生能源法》的重要手段，尤其是在落实可再生能源“十二五”规划目标时，必须将发电量分解、落实。
国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏认为，可再生能源发展需要体制和机制改革，应与国家能源结构调整、电网运行机制改革、电网调度方式改革、用电负荷管理等工作协调，否则风能、太阳能并网接近饱和，无法再发展。他透露，目前国家能源局正配合其他部门进行配额制研究。
但是，配额制具体实施难度较大，目前尚无明确方案。记者在向国家发改委相关专家求证具体分解方案时，得到的答复是“还不能透露”。
据孟宪淦介绍，过去曾有方案提出，国网6%左右电力来自可再生能源发电，南方电网3%，蒙西电网15%。在此基础之上鼓励收购，同时允许配额交易，通过市场杠杆调节企业积极性。
电价附加支持市场回弹
另一则利好消息是，自今年1月1日起，可再生能源电价附加征收标准由4厘/度上调为8厘/度。
据悉，由于我国可再生能源发电增速保持在50%左右，最近3年可再生能源电价附加资金一直入不敷出。2010年征收的100亿元资金仅能满足国内企业70%的补贴需求，缺口20亿元；2011年，缺口达100亿元。另外，该资金半年后才能兑现，使得风电场和光伏发电企业紧绷的资金链难以缓解。
但记者在采访中发现，一些业内人士认为，8厘/度的价格仍然不够，今年新能源的补贴需求将继续加大。目前有说法称，到2015年有可能提高到1分/度。
“电价附加的上涨对于可再生能源产业产生的潜在影响有限，主要还是起政策导向的作用，表明国家仍会大力支持这个行业。”一位业内人士告诉记者，由于国际市场萎靡，中国光伏企业目前正急切地期盼开拓国内市场，以降低国际经济形势不景气的影响。电价附加的上涨还是会增强中国光伏产业的信心，致力于开发本土市场。
在现行的电力体制下，我国电网企业的收入来自收购价格与销售价格环节之间的“价差”。而可再生能源正好相反收的比卖的贵。孟宪淦认为，电网企业应收“过路费”，通过经济手段提高积极性。而可再生能源电价附加的上涨正是为打开国内市场提供了财政支持。
史丹告诉记者，节能减排、能源消费总量控制目标和可再生能源比重指标的压力可能会激发一些地方发展可再生能源的动力。随着国内市场的开发，“我国光伏企业今年会有回弹的机会”。
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