判断 “美国需求”助力中国企业突围
对于中国光伏企业而言，ITC的此次“双反”初裁认定结果绝非好消息，但越来越多的市场人士却乐观表示，美国本土日益旺盛的需求，将有可能帮助中国光伏企业，在美国商务部明年1月和3月公布“双反”初裁前，顺利实施突围。
由于奥巴马政府和美国各州政府力挺清洁能源，特别是光伏产业的发展，近年来美国本土光伏设备装机量直线上升，因此对中国生产的各类光伏组件的需求也与日俱增。公开数据显示，目前美国一半以上的光伏电池组件进口自中国，今年前8个月的进口额约为16亿美元，超过2010年全年15亿美元的进口额。由于光伏设备价格大幅下跌，据部分美国国内调查机构估算，今年美国从中国进口的光伏设备量，将比去年增长超过20%。
事实上，从2010年开始，美国政府就给光伏产业开出了相当优惠的政策，致使需求大增。2010年12月，由美国国会审议通过的延长减税法案由奥巴马总统正式签署生效。根据该法案，美国财政部1603计划(对光伏企业“使用现金补贴替代投资税收减免”政策)将延长实施一年；美国财政部也公布了新的举措，通过直接提供贷款担保的方式，为光伏电站投资者提供融资帮助。
除此之外，美国各州政府也出台了一系列鼓励使用太阳能、提高光伏设备装机量的政策。记者查阅美国各州文件发现，除了地处寒冷地带的阿拉斯加外，美国其余各州都已出台了不同程度的鼓励政策。
以一年四季都阳光充裕的加利福尼亚州为例，该州政府计划在2010年到2015年期间，新增光伏设备装机量达到7.5GW；并要求该州三大电力公司在每年的电力采购中，将可再生能源零售电量，从2002年开始每年增加1%，最终到2017年达到20%。对此，该州政府除了给予光伏发电企业相应的财税优惠和各类补贴外，还签署一项旨在简化光伏发电项目申请过程的法案。受上述政策影响，该州光伏发电设备安装量迅速上升，已在美国并网的光伏发电安装量中，占到53%的市场份额。
新罕布什尔州对小规模太阳能家庭安装项目实施退税政策，家庭安装用户可最多获得高达4500美元的安装退税，并计划在2012年发放完第一批安装退税款后，展开第二期发放；亚利桑那州则对光伏发电企业提供激励措施，其中包括减免各类企业税、财政补贴、工作人员培训、研发支持等。
另外，美国能源部报告还显示，美国国内的民用住宅及公用事业的光伏安装需求量也在急速增长，预计到2012年需求量将会比2011年翻一番。这些对中国光伏企业来说，无一不是利好。
对此，国际能源分析机构IHS分析师迈克尔·舍帕德(Michael Sheppard)认为，以美国本土厂商的生产能力，目前无法满足国内巨大的需求，因此仍需要中国光伏企业来填补市场空缺。如果美国政府通过对中国光伏企业的“双反”，并提高关税，将破坏市场供需平衡，美国光伏生产企业和光伏电厂都将受损。
伦敦花旗银行分析师梁嘉则表示，美国的市场需求往往会打败政府决策，因此巨大的“美国需求”很有可能帮助中国光伏企业在“双反”调查中实现突围。
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