中国近期本已经寒流涌动的光伏产业更是再遭当头一棒。李敏指出，中国太阳能厂商的产能约为8.5G瓦，考虑到中国今年新增装机容量较少，全年约为1.1~1.5GW，这意味着中国大量的产能需要靠欧美市场拉动。德国太阳能市场上最大的供应商正是中国，如果德国明年的新增容量下调至1G瓦，不排除会有一些中国企业面临严峻的经营风险。
政治考虑或占上风
“经济部肯定是为了省钱。过去两个部委就经常打架，但最终还是环保部占优次数多。”李敏说。目前太阳能电力供应成本仍然较高，要靠政府补贴，成本较高的经济补贴，对于德国可能形成负担。
另外，德国经济部的这一提议不排除有其政治目的。罗斯勒系德国自民党党魁，该党同时也是总理默克尔联合政府中的重要合作党派。但罗斯勒今年5月就任经济部长后不久，该党在州选举中遭遇惨败，导致罗斯勒更坚定地执行民粹主义政策，并多次挑战其政治盟友默克尔的欧元政策。
为了强调自己的党派路线，罗斯勒甚至在不久前公开表示，应该让希腊“有序破产”以稳定欧元——这与默克尔对希腊的承诺背道而驰，但事后民调显示，这种表态为自民党赢得了一定的支持率。
此次，罗斯勒通过经济部提出削减太阳能产业计划，也再次与默克尔主导的环保部门背道而驰，不排除也是为了打政治牌，通过减少政府开支吸引更多选民。
但正如李敏所述，经济部虽然与环保部分歧多多，但是罗斯勒的自民党在失势今年州选举后，反过来更需要依靠默克尔的支持来留在内阁。由于其议席大幅度减少，一旦内阁需要重选，自民党很可能无法再次入阁。
李敏表示，德国经济部提出的方案获得通过的可能性并不大，因为德国太阳能产业也是一个相当大的产业链，同样存在就业压力。如果罗斯勒继续坚持，那么此种太阳能产业政策可能反而会令他失去部分选民。
中国光伏产业寒冬未尽
李敏认为，目前自民党的上述提议只是草案，真正要实施，也要半年以后。尽管如此，至少到明年第二季度以前，太阳能产业将不会获得转机。
今年以来全球光伏产业的种种窘境凸显，多晶硅价格暴跌以及各国在预算压力下削减补贴的消息不绝于耳。明年第一季度，由于德国及其他国家均表示要削减约15%的新装容量，因此预期销售并不会出现大幅增长。
“此外第一季度是冬季，从季节上来看，也不是很好的一个利用太阳能电力的时机。”李敏说，“到第二季度，气温回暖，我们预期届时欧债危机也能有一个较稳定的情况，这时融资有可能会再回升，对整个行业会有支持。”
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