索比光伏网讯:业内期待已久的太阳能光伏发电上网电价终于有了国家“标杆”：8月1日，国家发改委发出通知，明确每千瓦时上网电价分别为1.15元和1元。消息一出，江苏业界反响强烈。
一边有着“光伏大省”的荣耀，一边又被指“墙内开花墙外香”，江苏的太阳能光伏起步至今，这种尴尬一直如影相随。统计显示，我省光伏产量占了全国的70%，而且从多晶硅、硅片生产到电池组件直至光伏应用产品，产业链相当完整。但“江苏制造”的这种清洁能源自己应用的却很少，无锡尚德公司高级副总裁解晓南说，作为国内行业领头企业，公司自2001年建成以来，一直以海外销售为主，95%的业务在海外。
据悉，这种状况的主要制约不在技术，而在上网电价。
为促进光伏太阳能发电规模，我省早在2009年就在全国率先出台《江苏省光伏发电推进意见》，宣布对光伏发电实施固定电价政策。具体操作上，通过向省级电网企业服务范围内除居民生活和农业生产用电以外的电力用户征收一定比例的电价附加，建立省光伏发电扶持专项资金，主要用于补贴光伏发电中光伏发电项目目标电价与脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额。具体而言，2009、2010和2011年上网企业电价分别为每千瓦时2.15元、1.7元和1.4元。同时，还通过争取免征增值税和出口关税退税等政策，给光伏发电企业更多实惠。
遗憾的是，这样的地方政策收效似乎并不明显。据了解，现阶段我省光伏发电涉及的光伏电池、系统集成和安装工程技术等诸多环节成本都偏高，致使上网电价高企。省光伏产业协会魏启东说，前些年我省光伏发电上网成本约为每千瓦时2.15元左右，随着光伏发电技术的成熟、原材料价格下降，现在的成本在1.4元左右。同时，光伏发电项目建设和并网涉及诸多方面，国家没有出台上网电价实施细则，也在客观上制约了项目建设和并网。
国家标杆电价的这次出台，让广大光伏企业看到了希望。“这是启动光伏太阳能市场最有效的举措。德国、西班牙、意大利光伏市场的快速增长，都得益于他们的上网电价法。”解晓南认为，我国光伏发电标杆上网电价的确定，给光伏企业发出了一个明确信号，就是要加快本土化应用。
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