释疑
为何政策突变
值得注意的是，早在一年前，国家能源局有关负责人还明确表态，目前国内并不适合大规模发展光伏发电。如今政策风向“突变”，不禁让市场十分意外。
厦门大学中国能源研究中心主任林伯强表示，这与目前国内核电发展受阻，风电发电遭遇“上网”瓶颈的大背景相关，在2020年可再生能源比重必须要达到15%的目标下，启动国内太阳能市场就成了政府的动因。
其实此前为了鼓励光伏发电，政府也曾出台一些政策支持，但是效果并不明显。不少业内人士认为，无论此前相关部门出台什么政策，都无法与“上网电价”政策出台相比，因为电价政策直接决定投资方项目营运是否盈利，将对国内光伏装机量增加产生直接作用。（钟晶晶）
光伏上网电价政策
今年7月前核准建设、年底前建成投产且尚未定价的光伏项目,上网电价为1.15元人民币/千瓦时；
7月及以后核准的，及7月之前核准但截至年底仍未建成投产的太阳能光伏发电项目,除西藏仍执行每千瓦时1.15元的上网电价外,其他省(区、市)上网电价均按每千瓦时1元执行。
此外，通过特许权招标确定业主的太阳能光伏发电项目，其上网电价按中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。
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