日前,包括青海、江苏和山东等“地方版”的光伏上网电价方案纷纷出台,山东省推出的光伏发电补贴方案,地面光伏并网电站2010年投产的补贴电价为1.7元/度,2011年投产的电价为1.4元/度,2012年投产的电价为1.2元/度,各省各自出台补贴标准,可以让国家对光伏发电补贴额度及地域差异有较深刻认识,地方版的光伏上网电价将有利于助推国家固定电价的出台。
就全球市场而言,太阳能产业的盈利模式主要是依靠政府制定上网电价,引导该产业的发展,然而中国至今没有国家标准的光伏上网电价规划。
近年来,政府出台了多项措施促进国内光伏市场的发展,无论是“光电建筑一体化”还是“金太阳工程”取得的效果都不明显,从全球光伏产业的发展经验来看,上网电价法是全球采取的启动光伏市场最有效的举措。在利用政策启动市场方面,德国从启动上网电价法,并进行相应的政府补贴后,光伏市场出现快速增长。据权威统计数据,由于两国政府采取具有激励性的上网电价补贴模式,德国与意大利光伏行业发展迅猛,在去年的全球装机量中,德国与意大利占据全球70%的市场份额。因此,上网定价政策加上合理的补贴,这种成功的发展模式也将成为我国政策发展的方向。
从目前全球市场来看,光伏行业仍依靠政策对上网电价的补贴模式,从长期发展趋势来看,平价上网是可预期的,据悉,从明年开始,德国、意大利等多个市场有望出现平价上网,但是,短期国内市场实现平价上网的可能性较小。在此背景下,基准电价的推出是现阶段相对合理的举措,随着成本逐渐的下降,减少补贴,未来将进入平价上网的时代,平价带来的自用市场启动将大幅降低光伏行业对于政策的敏感度,从而使行业逐步摆脱政策干预,进入市场化发展时期。
根据国家十二五规划,我国到2015年将形成500万千瓦的并网太阳能发电能力,面对如此巨大的市场空间,国内众多光伏企业纷纷进入这个市场,整个行业竞争日趋激烈。一方面,以天威新能源、通威为首的大型光伏企业不断加速扩张,另一方面大量中小型企业面临倒闭,整个行业的洗牌已不可避免。随着光伏上网电价政策的日趋明朗,那些具有规模化生产能力的企业,所带来的成本优势,将受益政策更加显著。
在国内A股上市公司中,相关的上市公司包括 天威保变、 拓日新能、 乐山电力等。天威保变目前己形成多晶硅、硅片、光伏电池和组件的完整产品链,公司在完成了生产线的产能爬坡并在原有技术基础上,通过工艺革新使转换效率有了明显提升,同时,公司通过原材料、备品备件等国产化工作,使成本有明显下降。另外,公司控股的天威硅业公司,其多晶硅生产线采用了目前国际先进的多晶硅生产工艺技术。光伏上网电价政策的出台将对整个行业和相关的上市公司形成长期利好。