主持人:有一个比较有意思的现象,这些省份的政策已经出台了,但是全国性的政策还没有出台,您分析这背后的原因是什么?
林伯强:原因应该很多,咱们朝前看。这些省份出台光伏上网电价,除了给其他省份一定的压力之外,关键是给发改委的光伏上网电价施加了压力,肯定会有明显的推动作用。因为发改委特许权招标本来就是为标出标杆电价来探底,但是由于国企的恶性竞争,结果价格很低,对未来的发展不是很好。
假定说,按照发改委目前的标杆电价,其他省份出台的电价都高出一块钱,发改委定的标杆电价就不会在一块钱左右。因为其他省份愿意补贴,发改委出一个自认为比较合理的价格而让其他省份补贴,对发改委制定标杆电价来说就比较容易了。
主持人:会不会有这样的情况,因为地方已经上了很多光伏发电,现在处于骑虎难下的状态,所以必须出台这样一些扶持政策?
林伯强:如果全省或区域标杆电价,行业就变得有价可循,目前光伏电价可以去跟政府讨论,这是很麻烦的事情,会造成不公平,而且还会产生寻租行为。所以我认为,标杆电价作为行业来说是非常重要的。
主持人:您帮我们预测一下,您觉得全国性的标准可能会在什么时候出台?
林伯强:这不好预测,但我觉得各个省份出台自己的定价后,发改委出台较低定价时地方政府又表态可以补贴,省与中央之间有关光伏价格的讨论相对比较简单。