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结束高暴利的光伏产业将何去何从?

发表于:2011-07-08 15:57:00    

  悲观的海外市场

欧洲光伏产业协会在一份全球太阳能市场前景报告中称,从乐观角度来看,今年全球光伏组件新的组装量将会达到21.145千兆瓦,比2010年增长27%。但如果缺乏政策驱动,新的光伏组件安装量可能相比去年下降20%。不巧的是,现在缺乏的正是政策驱动。

“下游需求观望情绪很严重。市场的观望情绪是缘于对国际光伏政策变化的预期。预期所带来的影响,永远比现实的影响更深远。”陈亮认为无论是多晶硅价格下调,还是光伏组件的下跌,更多是在于对德国和意大利光伏政策悲观预期。

  实际上,意大利政府的决策也确实带来了光伏产业的“坏消息”。

5月初的内阁会议上,意大利政府正式签署通过了讨论已久的“第4号能源法案”,依据新规,从今年6月1日开始到年底,意大利光伏上网电价将逐月下调,到年底时,针对不同规模及类型项目电价的下调幅度将达到11%-31%(与“第3号”旧法案所规定的同期电价相比);随后每半年下调一次电价,直到2016年底,2017年开始不再提供上网电价补贴。

此外,意大利的新法案对“中大型项目”设置补贴额上限,“小型项目”则不受限制。新法案将1MW以下的屋顶系统和200KW以下的地面电站定义为“小型项目”,这类项目的审批将不受到补贴额上限的影响。

与意大利不同,作为全球第一大光伏市场的德国,因计划2022年前关闭核电站,故其带来的则是利好消息。德国联邦内阁6月6日通过的一份可再生能源法案草案中,将曾计划于“2012年3月进行光伏上网电价额外补贴削减”条款移除。因此,光伏电站的上网电价补贴将按原计划,取决于每年新增安装量的数额,最高下调24%。

根据德国内阁的协议,从2012年1月1日起,FiT(德国可再生能源上网发电补贴机制)预计将只下调9%。然而,光伏系统的安装量一旦超过3.5GW的年度限额,每超出1GW将导致补贴进一步下调3%。此协议将于每年的9月底实行。
   
  尽管如此,德国的利好消息也未冲淡意大利新规所带来的对市场的负面影响。

“这意味着政府要控制光伏安装目标。既不希望发展的过快,也不希望过慢。过快政府和社会负担重。太慢了又不利于发展。任何政府都要控制这个总量。”孟宪淦介绍,法国最近也提出,每年完成500兆瓦,也就是50万千瓦装机容量的上限。

对此,钟宝申也持相同观点,“一个靠补贴的产业,是不能成为通用产业的。太阳能发电要成为通用的产业,就必须依赖技术进步将成本降下来。因此,政府逐步降低补贴是有道理的。”

 
 

责任编辑:solar_robot
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