三是不利于缓解我国光伏产业当前产能过剩的突出矛盾。据有关信息反映，我国晶硅组件产能已超过30GW，而去年全球应用量仅18GW，即使全部使用中国产品，也有40%的产能过剩，而实际上其他国家还有很多产能，美国第一太阳能今年生产销售就要接近2GW；另一方面，今年以来一些国家效仿德国，大幅削减光伏补贴，导致光伏组件价格短期内下跌20%以上。
而一些国家如美国、印度等，均提出补贴项目必须使用本土企业生产的组件，外贸壁垒也将长期影响中国组件企业的生产和出口；再一方面，在中国等发展中国家，过高的补贴将使国家财政难以承受。要使光伏发电在中国大规模应用，必须走风电低成本、低补贴之路，唯有突破成本瓶颈，才能推动光伏大规模应用；还有一方面，过高的补贴可能对一些光伏企业形成误导，影响一些企业技术创新、进而降低成本的决心。
不过，一位业内人士指出，上述补贴方式没有根本性改变，仍然是对装机进行补贴，补贴上网电价则是更为有效的补贴方式。
通知还要求加快执行2009年、2010年示范项目，已下达资金的项目必须在今年年9月底前完成竣工验收，并提出资金清算申请。未按规定期限完工项目，一律收回补助资金；对示范项目建设进展较慢的地区和企业，原则上不再安排新项目。
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