“如按照(青海光伏计划)总量800兆瓦来计算，最终的补贴将在130亿元左右。”一位了解此项目的知情者透露，此项目虽然很早就向国家发改委、财政部申请，但一直没有得到正式的批复，其原因主要是怕引起甘肃、内蒙古等同样在大力发展光伏发电的省份的不满，因此一直以默许的方式进行，而目前仍处于多方博弈阶段。
“青海政府推出该计划主要目的是为了让那些框架性协议落地。”常州天华新能源有限公司总经理谢潇拓表示，在他看来，之前包括青海等西部省份表面上看光伏电站建设风生水起，但多数并未落实。
此前，中电投、中广核、华电等央企发电集团在青海省的光伏发电建造计划就超过了1000兆瓦，仅中电投计划在格尔木地区兴建的一座光伏电站就达到了100兆瓦，此外，还有民企无锡尚德等积极参与，尚德在2009年与青海等西部四省市签订光伏电站建造计划，总量达1800兆瓦。
不过这些大多都未能开始实施。据了解，去年青海省的光伏装机容量为30兆瓦，而在此次计划推出之前，青海省预计在今年年底的光伏装机容量仅为55兆瓦。
在谢潇拓看来，这主要与国内的光伏市场环境有关。
中国光伏特许权招标自2009年的敦煌项目开始，从2009年的10兆瓦迅速扩大到去年13个项目的280兆瓦，但中标价格则出现了大幅度下跌，第一批的1.09元度降至第二批的1元度以下，甚至出现了最低价仅为0.73元度。这些价格被开发商和设备提供商认为无钱可赚，也导致了项目的完工日期被一再拖延。同时为了降低成本，很多企业更不惜使用劣质光伏组件。
由于一个相对合理的上网电价迟迟不出来，导致炫目的数字背后真实的东西并不多，这也让青海省坐不住了，为了尽早让框架性协议落地，只得主动出击向发改委要钱发展光伏电站。
“现在很多企业都迅速开工了，仅格尔木市在9月30日之前就可建造共300兆瓦的光伏电站。”青海省发改委一位人士表示，为了应对并网的难题，青海将先把发电量汇集到110千伏的变电站，然后并入电网。
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